MAKSIMALNO 60 DANA Ograničava se ljetna zabrana gradnje: Poreč, Novigrad i Rovinj morat će ih znatno skratiti

Od 1. siječnja na snazi je novi Zakon o gradnji, kojim se sezonske zabrane građevinskih radova ograničavaju na najviše 60 kalendarskih dana. Istarski gradovi i općine odluke za 2027. morat će donijeti do kraja ove godine, a mnogi će pritom morati skratiti sadašnja razdoblja zabrane.

Među gradovima najveće promjene očekuju Poreč, Novigrad i Rovinj, u kojima ovogodišnje zabrane traju oko tri mjeseca. Umag i Labin morat će ih skratiti tek neznatno, dok Pula i Vodnjan imaju složeniji režim koji kombinira potpune i djelomične zabrane. Određeni istarski gradovi koji nisu na samoj obali, poput Pazina, Buja i Buzeta, nemaju posebne sezonske zabrane građevinskih radova.

Vjerojatno stiže zabrana isključivo za srpanj i kolovoz

Prema članku 90. Zakona, gradska i općinska vijeća mogu odrediti razdoblje tijekom kojeg se ne smiju izvoditi zemljani radovi i radovi na izgradnji konstrukcije građevine. Prije donošenja odluke moraju pribaviti mišljenje lokalne turističke zajednice. Budući da se odluka mora odnositi na iduću kalendarsku godinu, zabrane za sezonu 2027. moraju biti donesene tijekom 2026., najkasnije do 31. prosinca. Može se zato očekivati da će se odluke do tog datuma naći na sjednicama gradskih i općinskih vijeća, a za pretpostaviti je da će se zabrane od iduće godine ograničiti na srpanj i kolovoz.

Zakonska mogućnost ne podrazumijeva potpunu zabranu svih radova. Zabraniti se mogu iskopi, izrada temelja, nosivih zidova, međukatnih i krovnih konstrukcija te drugi zemljani i konstrukcijski radovi. Keramičarski, elektroinstalaterski, vodoinstalaterski i drugi unutarnji obrtnički radovi ne mogu biti obuhvaćeni ovom odredbom.

Lokalna odluka mora precizno odrediti vrste građevina, radove i područja na kojima se primjenjuje. Zabrana se ne odnosi na radove od interesa za Republiku Hrvatsku ni na uklanjanje građevina prema rješenju građevinske inspekcije ili odluci drugog državnog tijela.

Poreč, Novigrad i Rovinj moraju rezati tri mjeseca zabrane

Najdulju zabranu među istarskim gradovima imaju Poreč i Novigrad, gdje traje od 15. lipnja do 15. rujna, ukupno 93 dana. Oba će grada svoje odluke za 2027. morati skratiti za najmanje 33 dana. U Poreču se pritom primjenjuju različita pravila ovisno o dijelu grada. U središnjoj gradskoj zoni zabranjeni su svi radovi navedeni u odluci, dok su u ostatku naselja Poreč zabranjeni zemljani i konstrukcijski radovi. Izvan granica naselja zabrane nema.

U Novigradu se zabrana odnosi na starogradsku jezgru i druge dijelove grada, dok su radne zone izuzete. Grad je ove godine izdao posebno odobrenje za nastavak radova na luci Dajla – Belveder tijekom razdoblja zabrane.

Znatno će morati skratiti i Rovinj, gdje zabrana traje od 20. lipnja do 17. rujna, odnosno oko tri mjeseca. Umag i Labin mnogo su bliže novom maksimumu i svoje će zabrane morati skratiti tek za dan ili dva, budući da i srpanj i kolovoz imaju po 31 dan. Labinska odluka odnosi se na priobalno područje i starogradsku jezgru.

Složeniji režim u Puli, Vodnjanu i Marčani

U Puli su od 1. do 14. srpnja na snazi vremenska ograničenja, od 15. srpnja do 15. kolovoza potpuna cjelodnevna zabrana, a od 16. do 31. kolovoza ponovno djelomična ograničenja. Odlukom su tako obuhvaćena ukupno 62 dana.

Zakon, međutim, nije sasvim jasan u pogledu kombiniranja cjelodnevnih i djelomičnih ograničenja. Ako se u zakonski maksimum ubraja svaki dan tijekom kojeg postoji makar djelomična zabrana, Pula će sadašnji režim morati skratiti za najmanje dva dana.

Sličan režim ima Vodnjan. Djelomična ograničenja primjenjuju se od 1. do 12. srpnja i od 17. do 31. kolovoza, dok potpuna zabrana vrijedi od 13. srpnja do 16. kolovoza. I ondje su obuhvaćena 62 dana, pa će Grad morati skratiti ili drukčije oblikovati odluku za 2027. Od zabrane su izuzete poslovne zone Vodnjan Sjever i Galižana te Poslovni park Tison.

Najveće rezanje među općinama čeka Medulin

Među općinama najveća promjena očekuje Medulin, gdje ovogodišnja zabrana traje od 1. lipnja do 15. rujna, odnosno čak 107 dana. Za 2027. morat će je skratiti za najmanje 47 dana.

U Fažani, Ližnjanu i Funtani zabrana traje od 15. lipnja do 15. rujna, ukupno 93 dana, pa će je sve tri općine morati skratiti za najmanje 33 dana. U Fažani je od ovogodišnje zabrane izuzeta Poslovna zona San Pellegrino.

Specifična je Marčana, koja je područje općine podijelila na tri zone. U turistički najosjetljivijoj, koja obuhvaća Dugu Uvalu, Krnički porat i okolna područja, zabrana traje od 15. lipnja do 15. rujna, odnosno 93 dana. U drugoj zoni traje od 1. srpnja do 31. kolovoza, ukupno 62 dana, dok je u trećoj blaža i tijekom srpnja i kolovoza odnosi se na zemljane radove pneumatskim čekićima i kompresorima. Prva i druga zona stoga će se morati uskladiti s novim maksimumom.

Sud već ukidao istarske odluke

Visoki upravni sud ranije je ukidao odluke Medulina, Ližnjana, Marčane, Fažane, Svetvinčenta i Vodnjana. Problem nije bilo samo trajanje zabrana, nego i to što pojedine lokalne jedinice nisu dovoljno precizno odredile vrste građevina, područja i radove na koje se zabrana odnosi.

Sud je naglasio da smisao zakona nije zabrana svih građevinskih radova, na svim građevinama i na cijelom području grada ili općine. Pri donošenju odluka za 2027. lokalne će jedinice zato morati poštovati ograničenje od 60 dana, ali i jasno odrediti gdje, kada, na kojim građevinama i koje radove zabranjuju.