Ako se uzme procjena da je na parkiralištu Badel godišnje ostvarivana zarada od oko 200.000 eura, povrat za razdoblje od pet godina iznosio bi približno milijun eura. U još nepovoljnijem scenariju, ako bi se razdoblje računalo unatrag deset godina, taj bi se iznos udvostručio i dosegnuo oko dva milijuna eura – i to bez uračunatih kamata i koncesijskih naknada
Ako se uzme procjena da je na parkiralištu Badel godišnje ostvarivana zarada od oko 200.000 eura, povrat za razdoblje od pet godina iznosio bi približno milijun eura. U još nepovoljnijem scenariju, ako bi se razdoblje računalo unatrag deset godina, taj bi se iznos udvostručio i dosegnuo oko dva milijuna eura – i to bez uračunatih kamata i koncesijskih naknada
Još krajem siječnja pisali smo da je Lučka kapetanija Rijeka zabranila naplaćivanje parkinga na najvećem fažanskom parkiralištu Badel.
Podsjetimo da je rješenjem iz prosinca prošle godine Ministarstva mora, prometa i infrastrukture, Uprave sigurnosti plovidbe, Lučke kapetanije Rijeka zabranilo trgovačkom društvu Komunalac Fažana d.o.o. naplatu parkiranja motornih vozila na dijelu k.č.br. 1421.
Na naš upit o statusu ovog popularnog parkirališta, koje se trenutačno koristi besplatno za sve korisnike, nadležni iz Ministarstva mora, prometa i infrastrukture navode da je Lučka kapetanija Rijeka donijela rješenje kojim se trgovačkom društvu Komunalac Fažana d.o.o. zabranjuje naplata parkiranja motornih vozila na dijelu pomorskog dobra (kat. čest. br. 1421) na području Općine Fažana, budući da se djelatnost obavlja bez valjane pravne osnove, odnosno bez prethodno ishođene koncesije za gospodarsko korištenje pomorskog dobra.
Iz Ministarstva nadalje navode da se odluka temelji na članku 12. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama, kojim je propisano da nitko ne smije koristiti pomorsko dobro za posebnu upotrebu, gospodarsko korištenje, obavljanje djelatnosti, građenje, ograničavanje ili isključivanje opće uporabe, odnosno njegovo zaposjedanje, bez pravne osnove propisane tim Zakonom. Obavljanje gospodarske djelatnosti parkiranja na pomorskom dobru moguće je isključivo na temelju koncesije za gospodarsko korištenje pomorskog dobra.
Ministarstvo također navodi da su čestice na kojima se nalazi parkiralište Badel u zemljišnim knjigama upisane kao pomorsko dobro te da takav status proizlazi iz Zakona i stvarnog stanja na terenu, u skladu s člankom 6. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama. Također objašnjava da nekretnina može imati status pomorskog dobra i bez posebne odluke upravnog tijela ili suda, jer takve odluke imaju samo deklaratorni učinak.
U konkretnom slučaju, iz Ministarstva, ističu da su čestice na kojima je uređeno parkiralište nastale nasipavanjem, pa prema zakonu predstavljaju pomorsko dobro.
U odgovoru se navodi: "Čestice zemljišta na kojima je uređeno parkiralište u zemljišnim knjigama su upisane kao pomorsko dobro, pri čemu je potrebno istaknuti da takav status proizlazi iz samog Zakona i stvarnog stanja na terenu".
Ministarstvo dalje pojašnjava da inspektor pomorskog dobra, kada utvrdi pomorski prekršaj, može izreći upravne mjere poput zabrane korištenja pomorskog dobra, naredbe za uklanjanje ili vraćanje u prvotno stanje, ali i prekršajne mjere poput novčane kazne.
"Budući da je, prema utvrđenju inspekcije, na toj lokaciji obavljana gospodarska djelatnost bez koncesije, nastala je obveza plaćanja naknade s obilježjem koncesijske naknade te povrata imovinske koristi ostvarene nezakonitim obavljanjem djelatnosti. Predmet je proslijeđen Ministarstvu financija i Carinskoj upravi radi daljnjeg postupanja", poručuju.
Na pitanje o visini mogućeg iznosa odgovaraju da procjena eventualne imovinske koristi nije u njihovoj nadležnosti nego u nadležnosti Ministarstva financija. Što se tiče odgovornosti lokalne samouprave, Ministarstvo navodi da se ona utvrđuje u svakom pojedinom slučaju na temelju svih relevantnih činjenica i pravne osnove.
Parkiralište Badel s 233 obilježenih parkirnih mjesta za osobna vozila i 12 za osobe s invaliditetom, pet za autobuse i 80 neobilježenih parkirnih mjesta predstavlja ukupno 330 - odnosno, četvrtinu svih parkirnih mjesta u Općini Fažana.
Ministarstvo naglašava da je gospodarsko korištenje pomorskog dobra moguće isključivo na temelju koncesije te pritom ističu: "Koncesija na pomorskom dobru može se dati gospodarskom subjektu koji ispunjava uvjete propisane Zakonom o pomorskom dobru i morskim lukama, pri čemu se jedinici lokalne samouprave koncesija ne može izravno dodijeliti, no ne postoji zapreka da koncesiju ishodi trgovačko društvo u vlasništvu jedinice lokalne samouprave".
Komentirajući činjenicu da je parkiralište trenutačno besplatno, iz Ministarstva podsjećaju da je pomorsko dobro opće dobro koje je u uporabi svima pod jednakim uvjetima te da financijski učinci za lokalnu samoupravu ne mogu biti razlog za odstupanje od zakonskog režima upravljanja.
Dodaje se i da je Republika Hrvatska nositelj upravljanja pomorskim dobrom, ali se dio poslova povjerava lokalnoj i regionalnoj samoupravi. U konkretnom slučaju parkiralište može ostati u općoj uporabi pod upravljanjem općine, ali se gospodarsko korištenje – poput naplate parkiranja – može provoditi samo na temelju koncesije koju, nakon javnog postupka, dodjeljuje županija.
Na kraju Ministarstvo napominje da i u drugim dijelovima Hrvatske postoje slični slučajevi u kojima inspektori pomorskog dobra postupaju kada se gospodarska djelatnost na pomorskom dobru obavlja bez valjane pravne osnove.
Ono što posebno privlači pažnju jest tvrdnja Ministarstva da je fažanski Komunalac dužan platiti naknadu s obilježjem koncesijske naknade te vratiti imovinsku korist ostvarenu nezakonitim obavljanjem djelatnosti.
Ako se uzme procjena da je na parkiralištu Badel godišnje ostvarivana zarada od oko 200.000 eura, povrat za razdoblje od pet godina iznosio bi približno milijun eura. U još nepovoljnijem scenariju, ako bi se razdoblje računalo unatrag deset godina, taj bi se iznos udvostručio i dosegnuo oko dva milijuna eura – i to bez uračunatih kamata i koncesijskih naknada.
Za Općinu Fažana, čiji ovogodišnji proračun iznosi 15 milijuna eura, takav bi financijski teret mogao značajno utjecati na njezino funkcioniranje.
Fažanskoj tvrtki Komunalac, ali i Općini Fažana poslali smo upit s desetak pitanja. Neka od njih su: Koliki su bili prihodi od naplate parkiranja na toj lokaciji tijekom posljednjih nekoliko turističkih sezona? Potom, je li Općina zaprimila službeni zahtjev ili rješenje kojim se traži povrat prihoda iz proteklih godina te o kojem se iznosu radi?
Zatim, smatra li Općina da je parkiralište Badel pomorsko dobro ili područje koje bi trebalo ostati u nadležnosti lokalne samouprave, te postoji li mogućnost da Općina u budućnosti zatraži koncesiju ili drugi model upravljanja kako bi ponovno mogla naplaćivati parkiranje na toj lokaciji?
Iz odgovora direktora Komunalca Fažana Stanka Krnete dobili smo samo očitovanje o presudi Upravnog suda u Rijeci od 10. travnja.
- Odbijen je tužbeni zahtjev Komunalca Fažana d.o.o. za poništenje rješenja Ministarstva mora, prometa i infrastrukture, Uprave za sigurnost plovidbe, Lučke kapetanije Rijeka, a protiv koje je podnesena pravovremena žalba. Kraj navedenog, protiv rješenja Carinske uprave Rijeka, od 2. siječnja. 2026. godine, također je podnesena pravovremena žalba, kazao je.
Krneta nadalje ističe da je parkiralište 'Badel' u velikoj mjeri služilo parkiranju lokalnog stanovništva, i to osobito stanovnika povijesne jezgre Fažane, koji su bili oslobođeni od obveze plaćanja parkinga, te navodi da je financijski gubitak teško utvrditi.
- Prihodi ostvareni naplatom parkinga na parkiralištu Badel nisu se vodili pojedinačno, već s prihodima preostalih dijelova istog parkirališta, to jest s prihodima drugih čestica u vlasništvu Općine Fažana na istom području te se ne mogu računovodstveno odvojiti.
Prihodi ostvareni naplatom putem tehnologija SMS i VPA, ne mogu se pritom odvojiti niti od prihoda ostalih parkirališnih mjesta iz zone 2. Slijedom navedenog, u ovom trenutku nije nam moguće procijeniti eventualni financijski gubitak, veli Krneta te dodaje da u pogledu dostupnosti parkirnih mjesta ne očekuju da će se stanje promijeniti.
Analizirali smo novi financijski izvještaj Zračne luke Pula. Brojke nisu dobre * Naplaćivanje parkiranja na fažanskom parkiralištu Badel s ukupno 330 mjesta, što predstavlja četvrtinu svih parkirnih mjesta u Općini, za koje je utvrđeno da se obavljalo bez koncesije, dobiva i financijski epilog. Detalje doznajte sutra
Nakon osvajanja Breakthrough Award u SAD-u, Općina Fažana organizira prijem za natjecatelje i mentore Bit Kids Fažane 101 te poziva građane da im dođu odati priznanje
Na programu će biti sportske igre, radionice te podjela graha i pića
Da bi ova web-stranica mogla pravilno funkcionirati i da bismo unaprijedili vaše korisničko iskustvo, koristimo kolačiće. Više informacija potražite u našim uvjetima korištenja.
Nužni kolačići omogućuju osnovne funkcionalnosti. Bez ovih kolačića, web-stranica ne može pravilno funkcionirati, a isključiti ih možete mijenjanjem postavki u svome web-pregledniku.
