IDS-ov gradski vijećnik i saborski zastupnik Marin Lerotić na naš upit objasnio je da je odluku procjembenog povjerenstva o elaboratu sporne parcele na Valsalinama dobio službenim putem. Na taj je način demantirao neslužbene informacije po kojima je istarski župan Boris Miletić osoba koja mu je dostavila odluku procjembenog povjerenstva, tijela koje indirektno djeluje pod kontrolom županijskog odjela za prostorno uređenje.
Naime, bolji poznavatelji istarske političke scene smatraju da je iznenadno pojavljivanje odluke procjembenog povjerenetva u Lerotićevim rukama direktna ili indirektna intervencija istarskog župana Borisa Miletića.
Župan Miletić na naš je upit također demantirao da ima ikakve veze s javnom objavom sporne odluke.
Objava odluke povjerenstva dovela je u velike probleme dvojicu glavnih aktera spormenute afere, Filipa Zoričića i Damira Prhata, a poznato je da nijedan od njih nije u političkom prijateljstvu s istarskim županom.
Kako bilo, za razumijevanje javnog pojavljivanja odluke koja je žestoko uzdrmala pulsku gradsku upravu bitno je znati da procjembeno povjerenstvo djeluje pod predsjedanjem Vedrane Hrvatin, zaposlenice Upravnog odjela za prostorno planiranje Istarske županije, odnosno osobe pozicionirane u hijerarhijskoj piramidi kojoj je na čelu Boris Miletić.
Iako se radi o stručnom tijelu, članove i članice postavlja politika.
Što je uopće Procjembeno povjerenstvo?
Osnove funkcioniranja spomenutog povjerenstva objasnila nam je upravo Vedrana Hrvatin.
- Procjeniteljsko povjerenstvo ne djeluje pri Županiji, te ono nije „županijsko“. Istarska županija, Grad Pula-Pola i Grad Pazin sklopili su Sporazum o osnivanju Zajedničkog procjeniteljskog povjerenstva. Članovi povjerenstva imenovani su iz redova procjenitelja, iz redova županijskog Zavoda za prostorno uređenje, iz redova posrednika u prometu nekretnina, te Porezne uprave. Predsjednik Povjerenstva imenuje se iz redova službenika upravnih tijela Istarske županije, odnosno velikoga grada. Sukladno Sporazumu, od 2016. do 2019. godine predsjednik Zajedničkog procjeniteljskog Povjerenstva bio je djelatnik Grada Pule, a od 2019. godine je djelatnik Istarske županije, napisala nam je predsjednica povjerenstva Vedrana Hrvatin.
Na ovom mjestu vrijedi napomenuti da je tri godine, od 2016. do 2019. godine, predsjednik povjerenstva bio upravo Robert Stemberger kojem se ovih dana, skupa s Damirom Prhatom i Milanom Koricom, pulski gradonačelnik Filip Zoričić zahvalio na suradnji.
Tako je, primjerice, 2019. godine povjerenstvo kojem je na čelu bio Stemberger analiziralo 216 elaborata od koji je gotovo polovicu, točnije 107, proglasilo neodgovarajućim i vratilo na doradu.
S druge strane, povjerenstvo kojim je predsjedavala Vedrana Hrvatin u 2021. godini analiziralo je 404 elaborata od kojih 117 proglašeno nepropisnim.
Najveći broj analiziranih elaborata odnosi se upravo na gradska i općinska građevinska zemljišta.
Finta Završje počasnog predsjednika
Na naš upit vezano za ponašanje povjerenstva u slučaju kada je elaborat dolazti iz općine ili grada koji kontrolira IDS, a u svezi sa spornim elaboratom Općine Grožnjan koji je, potpunu nadrealno, procijenio vrijednost nekretnine mimo važećeg prostornog plana, Hrvatin nam je dala sljedeći odgovor.
- Uvidom u evidenciju zaprimljenih zahtjeva za davanje mišljenja na procjembene elaborate nije pronađen zahtjev Općine Grožnjan za davanje mišljenja na procjembeni elaborat procjene tržišne vrijednosti nekretnine k.č. 309 ZGR. k.o. Završje, dakle, Zajedničko procjeniteljsko povjerenstvo nije razmatralo predmetni elaborat, odgovorila nam je Hrvatin.
Iz Općine Grožnjan još uvijek nismo dobili na uvid sporni elaborat niti odgovor na pitanje zašto ga nisu poslali na provjeru na drugostupansko tijelo. Zakon u takvim slučajevima predviđa upravni nadzor nadležnog ministarstva.
Sporna nekretnina na koncu je završila u bogatom portfelju počasnog predsjednika IDS-a Ivana Jakovčića koji se trenutno nalazi na putu oko svijeta.
Obaveza provjere vrijednosti nekretnine
Na naše dodatno pitanje ima li Općina Grožnjan uopće obvezu dostavljanja elaborata na provjeru povjerenstvu pokazalo se da ima.
-Upravni odjel za prostorno uređenje i gradnju Istarske županije je tijekom 2017./2018. uputio dopise jedinicama lokalne samouprave, te upravnim odjelima i službama u Istarskoj županiji, kojim ih obavještava da je osnovano Zajedničko procjeniteljsko povjerenstvo, te ih se upoznalo sa zadaćama i načinom rada povjerenstva. Prema obavijesti Ministarstva prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine, jedinice lokalne i područne samouprave i pravne osobe (kojima su osnivači jedinice lokalne područne samouprave) prije zaključivanja bilo koje vrste ugovora kojima se upravlja i raspolaže imovinom, te prilikom stjecanja ili otuđenja nekretnina u njihovom vlasništvu dostavljaju izrađene procjembene elaborate nadležnom povjerenstvu na mišljenje o usklađenosti s odredbama Zakona, napisala nam je Hrvatin.
Ukratko, ako općina ili grad žele prodati neku nekretninu moraju angažirati sudskog vješataka čiji rad potom provjerava procjembeno povjerenstvo.
Prvoborac antikorupcije Darko Horvat
Iz istarske županije dostavili su nam i mišljenje nekadašnjeg ministra prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine Darka Horvata o ulozi procjeniteljskog povjerenstva u žestokoj hrvatskoj borbi protiv korupcijskog zla.
Prema dopisu koje je hrvatskim županijama u rujnu 2021. dostavio tadašnji ministar Zakon o procjeni vrijednosti nekretnina usvojen je 2015. godine kako bi se ojačala „antikoruptivna uloga“ i stvorila jača i pozitivnija gospodarska klima.
Kao jedna od novina koji je taj zakon donio uvedena je obveza osnivanja Procjembenog povjerenstva za područja županija i velikih gradova. Funkcija povjerenstva je da provjerava usklađenost spomenutih elaborata sa zakonskim propisima. Sukladno zakonu, mišljenje povjerenstva je obvezujuće za jedinice lokalne samouprave koje žele prodati određenu javnu nekretninu.
Bivši ministar prostornog uređenja Darko Horvat osobno je pao u borbi protiv korupcije a provjera procjembenih elaborata i dalje je prilično škripava. Do slučaja Prhat /Zorčičić postojanje tog povjerenstva bilo je poznato samo u uskim stručnim krugovima, ali ovih dana se pokazalo da odluke povjerenstva imaju veliku političku težinu.