GRAD UMAG U POKUŠAJU UZURPACIJE POMORSKOG DOBRA Ministarstvo mora: 'Krše zakon! Imaju 15 dana da otklone nedostatke i usklade odluku s važećim zakonskim propisima'

Gradsko vijeće Umaga nedavno je usvojilo Odluku o evidenciji komunalne infrastrukture - javnih parkirališta na području Grada Umaga.

U gradskoj evidenciji naći će se tako sva javna parkirališta, ukupno njih 69. No ispod radara prošlo je što se usvojenom odlukom zapravo pokušava uzurpirati pomorsko dobro koje Grad Umag na sjednici Gradskog vijeća 12. rujna proglašava javnim dobrom u općoj uporabi u vlasništvu Grada Umaga.

Naime, radi se o prostoru na novoj obali u Umagu na česticama k.č.7107/10 i k.č. 3964/1i dijelu ribarske lučice pored INE dio k.č. 2232 , dio k.č. 7107/8 i dio k.č.2233/1, koje su jasno označene kao pomorsko dobro, a koje se odlukom Gradskog vijeća prenose u nekakav oblik vlasništva Grada. 

Konkretno, odlukom se navedene lokacije proglašava javnim dobrom u općoj uporabi u vlasništvu Grada Umaga s mogućnošću stjecanja prava služnosti i prava građenja.

Odluka je jednoglasno usvojena, no za nju nije glasao oporbeni vijećnik Goran Galović koji tvrdi da se zapravo radi "o krađi pomorskog dobra pod krinkom Odluke o evidenciji komunalne infrastrukture – javnih parkirališta na području Grada Umaga".

- Osobno kao gradski vijećnik nisam nazočio ovoj točki, iz razloga što me gradonačelnik konstantno prijavljuje radi ne držanja teme točke dnevnog reda, a na njegov mig predsjednik Gradskog vijeća dijeli opomene šakom i kapom. Smatram da su vijećnici morali ovako glasati radi niz povezanih poslova, mjesta u odborima, te se prodaju za sitne apanaže, kroz netransparentnu izvedbu javnih radova, dodjelu poslovnih prostora, mjesta predsjednika sportskih udruga, i tako bi mogao nabrajati u nedogled, kaže Galović koji je zbog, kako navodi, eklatantnog kršenja zakona, podnio kaznenu prijavu Državnom odvjetništvu.

Goran Galović (desno):"Čestice su pomorsko dobro, a gradska vlast autokratski odlučuje o njima sasvim nezakonito"

Prijavu je podnio protiv SDP-ovog gradonačelnika Vilija Bassanesea, nadležnih pročelnika, predsjednika Gradskog vijeća Umaga, ali i 13 gradskih vijećnika koji su glasali za odluku. Također, Galović se u prijavi poziva i na protupravnu naplatu parkinga na pomorskom dobru koje provodi gradska tvrtka Komunela.

Iz tog je razloga kazneno prijavio i tvrtku Komunela d.o.o. u 100- postotnom vlasništvu Grada Umaga i odgovornih osoba u njoj, a vezano za, kako tvrdi, "protupravnu naplatu parkinga na pomorskom dobru", kao i „gradonačelnika Umaga koji je dao suglasnost na predloženi cjenik naplate parkiranja Komunela d.o.o. na pomorskom dobru".

Iako Zakon o pomorskom dobru morskim lukama izričito kaže da je pomorsko dobro „opće dobro od interesa za RH, izvan pravnog prometa, na kojem se ne može steći pravo vlasništva niti druga stvarna prava“, nedavno usvojena odluka u koliziji je sa zakonom. Dakle, pomorsko dobro ne može se pretvarati u bilo kakav oblik vlasništva, a kamoli o tome može odlučivati predstavničko tijelo neke jedinice lokalne samouprave. 

Evo kako je Grad Umag obrazložio svoju odluku:

"Komunalna infrastruktura–javna parkirališta na području Grada Umaga iz prethodnog stavka ovoga članka se proglašava javnim dobrom u općoj uporabi u vlasništvu Grada Umaga-Umago. Javna parkirališta izgrađena na pomorskom dobru zadržavaju upisani status kao javna dobra u općoj uporabi. Na komunalnoj infrastrukturi-javna parkiralištana području Grada Umaga se mogu stjecati samo pravo služnosti i pravo građenja. Nadležni sud će temeljem ove Odluke u zemljišnoj knjizi izvršiti upis na ime javnog dobra u općoj uporabi u vlasništvu Grada Umaga svim nekretninama koje sukladno stavku 1. ovoga članka čine komunalnu infrastrukturu –javna parkirališta na području Grada Umaga-Umago".

Ima li  predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave ovlasti određivati i mijenjati granicu pomorskog dobra, ili pak mijenjati status pomorskog dobra u javno dobro te je li ova odluka Gradskog vijeća Umaga zakonita, pitali smo nadležno Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture te Upravu pomorstva pri ministarstvu. Njihov stav je jasan- Grad Umag krši zakon.

- Uvidom u Odluku Gradskog vijeća Grada Umaga o evidenciji komunalne infrastrukture – javnih parkirališta na području Grada Umaga – utvrđeno je da se javnim parkiralištima izgrađenim na pomorskom dobru nastoji dodijeliti status javnog dobra u općoj uporabi, što nije u skladu s odredbama Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama, odgovaraju nam iz Ministarstva.

Nadalje, Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture pokrenulo je postupak nadzora zakonitosti te zatražilo Grad Umag da u roku od 15 dana otkloni utvrđene nedostatke i uskladi predmetnu odluku s važećim zakonskim propisima.

- Ukoliko se navedeno ne provede Ministarstvo će, na temelju Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi, donijeti Odluku o obustavi od primjene predmetne odluke i uputiti je Visokom upravnom sudu na ocjenu zakonitosti. Ako se tijekom postupka utvrdi osnovana sumnja u protupravno korištenje pomorskog dobra, Ministarstvo će pokrenuti i odgovarajući postupak, te o svemu obavijestiti i Državno odvjetništvo Republike Hrvatske radi poduzimanja daljnjih mjera zaštite pomorskog dobra, odgovaraju iz Ministarstva mora.

Iz Istarske županije potvrđuju da još nisu primili dopis Ministarstva kojim se traži hitno uklanjanje nezakonitih poteza Grada Umaga.

O svemu smo pitali i gradonačelnika Umaga Vilija Bassanesea.

Konkretno, kako je moguće da se ova odluka u ovakvom obliku uopće našla na dnevnom redu Gradskog Vijeća te je u konačnici i usvojena iako se radi o kršenju zakona što je utvrdilo i nadležno Ministarstvo. Zatražili smo i jasno očitovanje Grada oko usvojene odluku - hoće li ona biti stavljena van snage, ili pak smatraju da je odluka zakonita, važeća i obvezujuća?

Vili Bassanese

- Netočno je da je Gradsko vijeće Grada Umaga donijelo Odluku kojom se pomorsko dobro proglašava javnim dobrom u općoj uporabi, niti istu može donijeti. Grad Umag, sukladno Zakonu o komunalnom gospodarstvu ima zakonsku obvezu ustrojiti i voditi evidenciju komunalne infrastrukture na području grada Umaga, stoga je Gradsko vijeće donijelo Odluku o evidenciji komunalne infrastrukture, kaže umaški gradonačelnik i dodaje:

 -Sukladno članku 61. stavak 6. Zakona o komunalnom gospodarstvu određeno je da se odredbe vezane za upis komunalne infrastrukture kao javno dobro u općoj uporabi i kao vlasništvo JLS, ne odnose na komunalnu infrastrukturu izgrađenu na pomorskom dobru. Stoga, niti je namjera Grada Umaga, niti postoji zakonska mogućnost stjecanja vlasništva na pomorskom dobru, nego isključivo ustrojavanje i vođenje evidencije komunalne infrastrukture prema odredbama Zakona o komunalnom gospodarstvu, kaže Bassanese.

Naglašava  da nezakonitost Odluka, odnosno općih akata JLS, ne utvrđuje Ministarstvo, već Visoki upravni sud.

- Ukoliko se doista utvrdi nejasnoća oko samog evidentiranja komunalne infrastrukture vezane za predmetnu Odluku, Grad Umag će postupiti u skladu s uputama nadležnih Ministarstava, zaključuje na kraju gradonačelnik Umaga.