„Gotovo svim iznajmljivačima s područja Grada Pule koji žive na adresi na kojoj i iznajmljuju za jednu te istu uslugu ispostavljani su dvostruki računi odvoza komunalnog otpada ako Herculanea nije mogla utvrditi 'pravo činjenično stanje'“, poručili su iz Udruge obiteljskog smještaja Istre u dopisu koji potpisuje predsjednica Lorena John.
Kako tvrde, korisnici javne usluge razvrstavaju se na kućanstva i korisnike koji nisu kućanstvo te se pritom pozivaju na članak 76. stavak 4. Zakona o gospodarenju otpadom, u kojem stoji da “ukoliko se na istom obračunskom mjestu isti korisnik može razvrstati i kao kućanstvo i kao korisnik koji nije kućanstvo, korisnik je dužan plaćati samo cijenu obvezne minimalne javne usluge obračunanu za kategoriju korisnika koji nije kućanstvo”. Prema tumačenju Udruge, dakle, u slučaju kada ista osoba na istoj adresi i stanuje i iznajmljuje, nema bilo zakonske osnove za dvostruki fiksni dio računa.
Dvostruki obračun ili više odvojenih cjelina?
O svemu tome su, ističu, upitali su samu Herculaneu, ali u njihovom očitovanju nisu dobili sasvim jasne odgovore. Na naš je novinarski upit, pak, Herculanea kazala da se u tim slučajevima nije radilo o dvostrukom obračunu za odvoz komunalnog otpada, već o odvojenom obračunu različitih načina korištenja.
- Kada se nekretnina koristi kao jedinstvena cjelina, primjenjuje se jedan obračun. Međutim, kada se u praksi koristi kao dvije ili više odvojenih cjelina – primjerice za stanovanje i za iznajmljivanje – tada se takve cjeline mogu obračunavati zasebno, jer se radi o različitim izvorima otpada. U tom se slučaju ne radi o dvostrukom obračunu iste usluge, već o odvojenom obračunu različitih načina korištenja nekretnine, koji dio korisnika i svjesno zadržava ovisno o načinu korištenja i uvjetima usluge – kazali su i istaknuli kako nije moguće primijeniti jedinstveno rješenje za sve korisnike, već se svaki pojedini slučaj razmatra zasebno, uzimajući u obzir sve relevantne okolnosti i raspoložive podatke:
- U praksi to znači da objedinjavanje obračuna pretpostavlja i jasnu identifikaciju korisnika (isti OIB), što u dijelu slučajeva iz dostupnih evidencija nije bilo moguće nedvojbeno utvrditi.
„Tražimo da se preplaćena sredstva vrate skupa sa zateznim kamatama“
Osim dvostrukog obračuna, iz udruge također problematiziraju to što iznajmljivači o tome nisu obaviješteni, a u slučajevima kad su se išli pobuniti, „dobili su odgovor da je njihova obaveza bila da se sami jave kako bi im se usluga objedinila u jedno zaduženje, što je po zakonu netočno, kako smo utvrdili s odvjetnicom Udruge“.
- I danas postoji veliki broj korisnika koji još uvijek plaćaju dvostruke iznose za jednu te istu uslugu, a da ih Herculanea o tome nije još uvijek pozvala na izjašnjenje. Smatramo da ovo nezakonito ubiranje sredstava treba prekinuti i tražimo da se preplaćena sredstva vrate skupa sa zateznim kamatama koje im po zakonu i pripadaju – poručili su iz udruge.
Na to su nam iz Herculanee kazali kako imaju 6000 korisnika u kategoriji koja nije kućanstvo, od kojih je većina svoj status „pravovremeno uredila“, a tvrde i kako su ih o tome pravovremeno obavijestili.
- Manji dio korisnika nije dostavio potpune podatke o načinu korištenja nekretnine, uključujući i obavljanje djelatnosti iznajmljivanja, iako je to njihova zakonska obveza. Korisnici su o obvezama i mogućnostima usklađenja statusa kontinuirano informirani putem javnih objava, kao i kroz gostovanja na lokalnim televizijskim i radijskim postajama, uz poziv da pravovremeno reguliraju svoj status. Svjesni smo da pojedine situacije korisnicima mogu biti nejasne, zbog čega smo kontinuirano dostupni za provjeru i usklađenje svakog konkretnog slučaja. Riječ je o manjem broju pojedinačnih slučajeva u odnosu na ukupan broj korisnika, pri čemu su, nakon provedenih provjera, izvršena i odgovarajuća usklađenja obračuna, uključujući i povrate sredstava kada je to bilo osnovano – zaključili su.