Ministarstvo srušilo odluku o odvozu smeća! Nije bila zakonita, rovinjski ugostitelji su bili u pravu

Ministarstvo zaštite okoliša i zelene tranzicije utvrdilo je da Odluka o načinu pružanju javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području grada Rovinja donesena 2022. godine ima niz nezakonitih odredbi. Grad Rovinj je dopis Ministarstva primio 9. srpnja, a na sjednici tamošnjeg Gradskog vijeća, održanoj tri dana kasnije, donesen je zaključak kojim se pružatelj usluge, gradsko poduzeće Komunalni servis, zadužilo da, u suradnji s Upravnim odjelom za komunalnog gospodarstvo i odborom za statut, poslovnik i propise izmjeni spomenutu spornu odluku, sukladno stavovima Ministarstva.

76 kvadrata

Epilog je to priče o nezadovoljstvu koji su ugostitelji iskazali još 2023. godine, ne osporavajući povećanje cijene, već način obračuna odvoza smeća, o čemu je pisala Istra24. Odluka je onomad bila i tema sjednice Gradskog vijeća. SDP-ovka Maria Blažina kazala je tada da računi budu i do 1.700 eura visoki, insistirajući na stavu da je odluka nezakonita. Tadašnji gradonačelnik, IDS-ov Marko Paliaga, tvrdio je sasvim suprotno - da je odluka zakonita.

Bio je u krivu. Resorno je ministarstvo, naime, na prijavu jednog rovinjskog ugostitelja provelo nadzor nad odlukom, zaključivši da dio odluke koji propisuje da korisnik koji spada u kategoriju koja nije kućanstvo ima mogućnost izbora jednog od raspoloživih standardnih veličina spremnika, ovisno o vrsti djelatnosti, nije u skladu sa Zakonom o gospodarenju otpadom. Za ugostiteljske objekte odlukom su propisani spremnici od 360, 660 i 1.100 litara, ovisno o kvadraturi i sjedećim mjestima. Tako su restorani konobe, agroturizmi i pizzerije s preko 76 kvadrata (uključujući terasu) morali prihvatiti kantu od 1.100 litara, a s time i plaćanje odvoza tog spremnika čak i kada ne bi bio korišten. Točnije, prazan spremnik ne bi se odvozio, ali se usluga svejedno naplaćivala.

Veličina spremnika

Ministarstvo, ukratko, tumači da prema Zakonu spremnik mora biti primjeren potrebni pojedinog korisnika usluge, a koja se ne određuje kvadraturom, kapacitetu postelja, broju zaposlenika i slično. Komunalni servis trebao je, dakle, korisnicima ostaviti veličinu spremnika na izbor, sukladno potrebama svakog pojedinog objekta.

Prema Ministarstvu, nezakonito je utvrđena i cijena usluge. Naime, u jednom članku odluke je navedeno da je cijena obavezne minimalne javne usluge jedinstvena na čitavom području i iznosi (tadašnjih) 55 kuna (bez PDV-a) za razdoblje od mjesec dana za kategoriju kućanstvo, a 643 kune (bez PDV-a) za kategoriju korisnika koji nije kućanstvo. U drugom je pak članku cijena određena prema veličini spremnika pa je stoga različita od prethodno navedene za obje kategorije, što je, opet, protivno zakonu koji propisuje da cijena mora biti jednaka.

Sa zakonom nisu uštimane ni odredbe o kazni. Tako Ministarstvo razlaže da korisnik ne može biti kažnjen ako jednom u tri mjeseca nije predao komunalni otpad, „tim više što ni davatelj usluge uslugu nije pružio ukoliko korisnik nije proizveo otpad u obračunskom razdoblju“.

Ovrhe i tužbe

U skladu sa Zakonom nije ni obračunsko mjesto. Točnije, obračunsko mjesto odlukom definirana Komunalni servis, a Zakon taj pojam definira kao adresu nekretnine korisnika javne usluge.

Iz Komunalnog servisa za Istru24 kažu da su već izradili nekoliko radnih verzija i varijanti izmjena sporne odluke. Nakon što se provede zakonska procedura, navode, prijedlog izmjene odluke uputit će se na usvajanje Gradskom vijeću.

No, postoji dio priče na koji nismo dobili odgovor. Šačica ugostitelja posljednjih godina, otkako je ova odluka na snazi, nije plaćala punu cijenu odvoza otpada, već samo dio, a prema vlastitom izračunu po broju odvoza. Njih je Komunalni servis ovršio, ali nam iz tog gradskog poduzeća nisu odgovorili hoće li sada, s obzirom na to da su brzopoteznim izmjenama i sami priznali da su i oni, i Grad, i bivši gradonačelnik, pa u konačnici i Gradsko vijeće koje je odluku amenovalo, bili u krivu, izdati nalog za povlačenje ovrhe.

Također, ostaje za vidjeti hoće li oni ugostitelji koji su odlučili plaćati uslugu po nezakonitoj odluci tužiti Komunalni servis i tražiti povrat novca.