Može li Općina sklapati poslove s tvrtkom čija je vlasnica supruga predsjednika Općinskog vijeća, a on sam direktor tog društva? Upravo je to pitanje 16. listopada Povjerenstvu za odlučivanje o sukobu interesa uputio IDS-ov načelnik Pićna Dean Močinić, tražeći mišljenje o mogućnosti sklapanja poslova s tvrtkom Fluent Terrae j.d.o.o.
Iz samog upita načelnika može se pretpostaviti da je Općina već u poslovnom dogovoru s tvrtkom čiji je direktor upravo IDS-ov predsjednik Općinskog vijeća Paulo Benazić. Naime, načelnik Pićna pitao je, među ostalim, Povjerenstvo predstavlja li takav odnos potencijalni sukob interesa te "može li se navedeno društvo javljati na javne natječaje u okviru javne, odnosno jednostavne nabave koju vodi Jedinstveni upravni odjel Općine Pićan".
Da načelnikov upit nije tek formalno propitivanje te da su u trenutku slanja dopisa već postojale konkretne naznake mogućeg poslovnog angažmana, potvrdio nam je i sam Močinić u telefonskom razgovoru. Na naše pitanje je li Fluent Terrae j.d.o.o. već angažiran na nekim poslovima za Općinu, ili se takva suradnja uskoro planira, Močinić je odgovorio: "Čim pitamo, znači da imamo neke naznake da bi mogli raditi".
Na dodatno pitanje o tome je li tvrtka u kojoj je direktor predsjednik Općinskog vijeća pokazala poslovni interes za rad s Općinom, Močinić je potvrdno odgovorio.
Načelnik, međutim, nije precizirao o kakvim je to poslovima riječ te nas je uputio da mu pitanja pošaljemo službenim putem jer nije u uredu.

Dean Močinić Foto IDS
Političke i obiteljske veze
Tvrtka kojoj se, očito, već unaprijed smiješi posao s Općinom nije bilo kakav potencijalni poslovni partner te iste Općine. Njezina je jedina osnivačica Martina Benazić, koja se još 2017. godine našla na HSS-ovoj listi na lokalnim izborima upravo s aktualnim načelnikom Pićna Deanom Močinićem. Na poliitčku povezanost još s liste HSS-a, načelnik Moćinić je kratko rekao "da je to bilo prije devet godina".
Kao što smo prethodno naveli, Martina Benazić supruga je IDS-ova predsjednika Općinskog vijeća. Drugim riječima, Paulo Benazić, koji predsjeda predstavničkim tijelom Općine, vodi tvrtku u vlasništvu svoje supruge koja bi mogla postati poslovni partner lokalne samouprave. Krajem prošle godine Benazić je imenovan i za potpredsjednika Zajednice podružnica IDS-a Labinštine.
Podsjetimo, Paulo Benazić je za predsjednika Općinskog vijeća imenovan u srpnju ove godine, nakon što je ostavku dao tadašnji predsjednik Daniel Stanić.
Tom je prilikom načelnik Pićna izjavio:
"U ovom trenutku najvažnije je bilo pokazati odgovornost prema Općini Pićan i prema našim mještanima. Pred nama su projekti koji se ne smiju zaustaviti zbog političkih okolnosti ili odgađanja odluka. Paulo Benazić preuzeo je zahtjevnu dužnost u osjetljivom razdoblju i vjerujem da će je obnašati ozbiljno, transparentno i u interesu svih građanki i građana Općine Pićan", izjavio je Dean Močinić.

Paulo Benazić, Foto: IDS
Sudeći prema dopisu koji je načelnik nedavno uputio Povjerenstvu, Benazić bi uskoro, osim interesa građana, mogao zastupati i vlastite poslovne interese.
Potencijalni sukob interesa
Povjerenstvo za odlučivanje o sukobu interesa mišljenje je donijelo 28. listopada. Utvrdilo je da sa stajališta Zakona o sprječavanju sukoba interesa ne postoje zapreke za uspostavljanje poslovnog odnosa između Općine i tvrtke Fluent Terrae j.d.o.o. Razlog je, među ostalim, to što članovi općinskih i gradskih predstavničkih tijela nisu obveznici tog Zakona.
Međutim, Povjerenstvo u mišljenju ipak navodi da se predsjednik Općinskog vijeća (Paulo Benazić, op.a.) nalazi u situaciji potencijalnog sukoba interesa.
"Povjerenstvo utvrđuje da sa stajališta odredbi ZSSI-a ne postoje zapreke za nastanak predmetnog poslovnog odnosa te da postupanje predsjednika Općinskog vijeća Općine Pićan prilikom nastanka poslovnog odnosa Općine u kojoj obnaša istu dužnost s poslovnim subjektom u vlasništvu njegove supruge, dakle, u situaciji u kojoj se predsjednik Općinskog vijeća nalazi u potencijalnom sukobu interesa, treba biti uređeno kodeksom ponašanja predstavničkog tijela iz članka 4. stavka 1. ZSSI-a", stoji u mišljenju.
Povjerenstvo pritom posebno ističe da Zakon propisuje obvezu pisanog obavještavanja Općinskog vijeća o nastanku poslovnog odnosa, i to u roku od 15 dana. Budući da je Benazić istodobno predsjednik Vijeća i direktor tvrtke svoje supruge, ispada da će o mogućem poslu s Općinom morati izvijestiti i samog sebe.
Etički kodeks i obitelj
S druge strane, Općina Pićan ima i vlastiti Etički kodeks koji se odnosi na općinske vijećnike.
Sam Kodeks "povezane osobe", među ostalim, definira kao bračne ili izvanbračne drugove nositelja političke dužnosti, životne partnere i neformalne životne partnere, pa je jasno da supruga predsjednika Općinskog vijeća pripada kategoriji povezanih osoba. Kodeks jasno navodi i zabranu zlouporabe ovlasti, odnosno korištenja dužnosti za osobni probitak ili probitak povezane osobe, ali i razlikuje potencijalni i stvarni sukob interesa.
Potencijalni sukob definira kao "situaciju u kojoj privatni interes nositelja političke dužnosti može utjecati na njegovu nepristranost u obavljanju dužnosti".
Zasad je nejasno kako će to izgledati u praksi. Konkretno kako će se osigurati da privatni interes obitelji predsjednika Vijeća ne bude povezan s njegovom javnom funkcijom, osobito ako tvrtka njegove supruge počne dobivati poslove od Općine.
Ne manje važan detalj je i to da je predsjednik Općinskog vijeća i direktor privatne tvrtke, pa mu je nesumljivo jedan od ciljeva i ostvarivanje profita u vlastitom društvu.

Foto: Manuel Angelini
U slučaju i da Općina raspiše natječaj na koji bi se mogle javiti i druge zainteresirane tvrtke sličnih djelatnosti, jasno je da će Benazić kao predsjednik Općinskog vijeća biti u povoljnijem položaju. Za razliku od ostalih zainteresiranih poduzetnika, on s obzirom na funkciju u predstavničkom tijelu Općine itekako može imati puno bolji pristup o svim općinskim planovima i prioritetima kao i proračunskim planovima. A k tome, još je i stranački kolega općinskog načelnika.
Tvrtka osnovana krajem 2025.
Tvrtka Fluent Terrae j.d.o.o. osnovana je krajem 2025. godine, a registrirana je za djelatnost uvođenja instalacija vodovoda, kanalizacije i plina te instalacija za grijanje i klimatizaciju. Prema prvim financijskim izvještajima, lani su ostvarili oko 320 eura prihoda, što ne upućuje na neku značajniju poslovnu aktivnost ili realizaciju većih projekata. Možda bi posao s Općinom, koji se očito sprema, ovoj novoj firmi mogao biti dodatni vjetar u leđa.
Pokušali smo telefonski stupiti u kontakt i s predsjednikom Općinskog vijeća Paulom Benazićem, no nije bio dostupan.