Tjedan dana od uhićenja bujskog gradonačelnika Fabrizija Vižintina raskrinkan je stvarni status zamjenika i zamjenica gradonačelnika iz redova pripadnika talijanske nacionalne manjine. Oni su, ukratko, fikusi. Ali fikusi s plaćom.
Vižintin je, naime, uhićen 10. srpnja, a tri dana nakon toga iz zatvora je za privremenog zamjenika imenovao Danila Pištana, nezavisnog vijećnika s liste IDS-a unatoč tome što gradonačelnik Buja ima legitimno izabranu zamjenicu – Michelu Altin.
Bez stvarnih ovlasti
Altin je lani na lokalnim izborima izabrana za zamjenicu s 254 osvojenih glasova (naspram 166 Corrada Dussicha i 55 Bruna Savrona). Toliko joj je bilo dovoljno da se uđe u izvršnu vlast i ogrne se dužnosničkom funkcijom, ali bez – kako se bjelodano pokazalo nakon USKOK-ove akcije u Bujama - stvarnih ovlasti.
Čitav administracijski okvir, međutim, ukazuje na to da je Altin stvarna zamjenica Vižintinu. Ona je, između ostalog, Povjerenstvu za odlučivanje o sukobu interesa morala predati svoju imovinsku karticu iz koje je moguće iščitati da je odlučila svoj zamjenički mandat obavljati 'volonterski', iako za to 'volontiranje' prima naknadu od 560 eura mjesečno. U stvarnosti zamjenica gradonačelnika čitavo vrijeme radi u tamošnjoj srednjoj školi Leonardo da Vinci kao nastavnica informatike. Neto plaća joj iznosi 1.434 eura. Već taj podatak ukazuje na to da je za Altin dogradonačelnička funkcija više hobi, nego posao.
To je realno stanje stvari. Ona nikada nije ni bila 'prava' zamjenica, nikada nije sudjelovala u kreiranju politika, pa se na koncu od nje, koja nije ni izabrana na funkciju u paketu s gradonačelnikom, niti ne očekuje da – čak i kada je Grad zbog privođenja gradonačelnika doveden u krizu – može preuzeti ozbiljan i odgovoran teret izvršne vlasti. Iako, dakle, legitimno izabrana, Altin ne može preuzeti vođenje Grada bez da ju za to ovlasti Vižintin, makar iz zatvora, koji je u ovom slučaju odlučio da će gradsku upravu radije voditi umirovljenik, nego osoba koja zakonski ima funkciju zamjenice.
Delegati, a ne zamjenici
Slučaj s Altin i Vižintin, dakle, prilično precizno prokazuje nakaradnost modela biranja zamjenika i zamjenica na lokalnim izborima i posebne, odvojene manjinske kvote. Stoga nije zgorega ovdje prisjetiti da je ovakav sustav omogućen izmjenom Zakona o lokalnim izborima (tek) 2020. godine, uz veliku podršku tada saborskog zastupnika talijanske manjine Furija Radina, danas posebnog savjetnika HDZ-ovog premijera Andreja Plenkovića za nacionalne manjine. Tako, ako se načas maknemo iz Buja, imamo dogradonačelnika Pule iz redova talijanske zajednice, Vita Paoletića, koji je na tu funkciju izabran s još manje glasova od Altin, samo 177, i ni na koji način nije vezan uz SDP koji je tamo na vlasti. Štoviše u prethodnom mandatu bio je vijećnik bivšeg gradonačelnika Filipa Zoričića, čiji su vijećnici sada u oporbi. Paoletić prima plaću od 3.501 eura za funkciju koja je, zapravo, protokolarne naravi i uglavnom se svodi na prisustvovanje događajima koji su gradonačelniku od manje važnosti.
No, prije svega treba podcrtati: dogradonačelnici i dogradonačelnice iz talijanske norme nisu zamjenici. Oni su, u najmanju ruku, predstavnici, delegati, a njihove su funkcije u suštini čisto osiguravanje zastupljenosti manjine u izvršnoj vlasti. Ceremonijalni je to položaj koji se, nažalost, pretežno ograničen na pitanje dvojezičnosti u administrativnoj dokumentaciji i prometnoj signalizaciji, a od kojeg, Talijani, realno, i nemaju nekakvu konkretnu korist.
