Ova nevjerojatna priča počinje u lipnju 2013. godine kada Sandra Pinzan podnosi nepotpisani zahtjev za legalizaciju. Pinzan traži legalizaciju bespravnog objekta na zemljištu koju je naslijedila 2010. godine. U zahtjevu se traži legalizacija objekta manjeg od 50 četvornih metara iako on nije vidljiv na ortofoto snimkama 2011. godine, a što je preduvjet za legalizaciju.
Evo kako tadašnju obiteljsko-urbanističku aktivnost danas opisuje županijski pročelnik za poljoprivredu, šumarstvo, lovstvo, ribarstvo i vodno gospodarstvo Ezio Pinzan.
- Predmetna čestica je obiteljsko nasljedstvo supruge, a u vlasništvu je njene obitelji 50 godina, još od pokojnog djeda i bake, te pokojne majke. Važno je naglasiti da se čestica nalazi unutar građevinskog područja, u zoni turističke izgradnje. Kada je supruga naslijedila česticu na njoj je postojao objekt - vikendica od 20 kvadrata s podrumom za kojeg je izdana građevinska dozvola. Postojao je i nedovršeni pomoćni objekt, izgrađen od betonskih blokova u derutnom stanju. Smisao nedovršenog objekta bio je imati spremište za poljoprivredni alat i nadstrešnicu da se može skloniti auto te boraviti na parceli ispod natkrivenog prostora, a sve spojeno s postojećom vikendicom i podrumom, detaljno je postojanje bespravnog objekta objasnio Pinzan.
Fiktivni objekt izgrađen samo za legalizaciju
Međutim njegovo objašnjenje ne drži vodu. Spomenuta građevina nije bila vidljiva na orto foto snimkama, ni onima iz 2011. pa čak niti onima iz 2014. godine.
Zgrada je vjerojatno izgrađena 2015. a na licu mjesta vidljivo je da se radi o fiktivnoj građevini veličine oko sto četvornih metara, izgrađenoj bez temelja, očito samo s namjerom da posluži kao legalizacijska osnova za neku konkretniju građevinu u budućnosti.
Urbanistički problem obitelji Pinzan ležao je u činjenici da se njihova zemlja doista nalazi na turističkom području, ali u obalnoj zoni u kojoj nije dozvoljena izrazito privlačna izgradnja smještajnih kapaciteta.
U studenom 2015. godine zgrada je vidljiva na elaboratu arhitektice Dine Kuzmanović, koji je sastavni dio dopune prvotnog zahtjeva iz 2013. godine. Novost je da je bespravni objekt Pinzanovih u dvije godine narastao za 30 kvadrata pa se sada traži legalizacija 80 kvadrata.
Tadašnji županijski pročelnik za prostorno planiranje Sead Ibrahimović u ekspresnom roku provodi postupak u kojem ignorira tri zakonske prepreke za legalizaciju.
Najprije, bez ikakve skepse, utvrđuje da je objekt vidljiv na ortofoto snimci 2011. godine. A nije bio.
Nadalje, iako svjestan, jer je izašao na teren, da zgrada nema temelje, kao i da zakon dozvoljava legalizaciju samo turističkih objekata bez smještajnih kapacitete, Ibrahimović ignorira čak tri zakonske odredbe i u prosincu 2015. izdaje rješenje o izvedenom stanju (legalizaciji) koje postaje pravomoćno 2016. godine.
Obitelj Pinzan temeljem tog rješenja plaća razne dažbine, naknade i doprinose čime de facto i de jure priznaje njegovu legalnost.
Možda na ovom mjestu treba spomenuti da je Sead Ibrahimović u to vrijeme nezakonito legalizirao vlastiti bespravni objekt u Peroju. Dijelom i zbog te legalizacije u lipnju ove godine uhićen je tadašnji pročelnik Grada Vodnjana Damir Janko.
Njegov kolega pročelnik u Gradu Vodnjanu bio je i Ezio Pinzan, tadašnji pročelnik zadužen za gospodarstvo.
Nakon upita Istra24 krenula akcija "čišćenja"
No, vratimo se u jesen 2022. Nakon sedam godina "hibernacije" u zgradi Admiraliteta na pulskoj Rivi započinje pravi birokratski triler.
Povodom dopisa našeg portala Istarskoj županiji od 12. listopada 2022. vezano za „Slučaj Pinzan“, 15 dana kasnije, 27. listopada, kabinet župana dozvoljava nam uvid u spis u županijskim prostorijama.
Ono što nismo znali jest podatak da je tri dana prije županijskog odgovora, 24. listopada, Sandra Pinzan u županiju poslala zahtjev kojim je zatražila poništenje nezakonitog rješenja. Priča na ovom mjestu prelazi u balkansku komediju.
Prilikom uvida, kao jedan od prvih dokumenata u spisu otkrivamo zahtjev za poništenje nezakonite legalizacije.
Sandra Pinzan (Facebook)
- Pravomoćno rješenje o legalizaciji iz 2016. nije doneseno u skladu s predanim zahtjevom pa tražim da se navedeno rješenje oglasi ništavnim, napisala je Sandra Pinzan u svom zahtjevu iako je po tom rješenju platila sve potrebne naknade za legalizaciju.
Sandra Pinzan svojim objašnjenjem, u nastojanju da se "opere", u stvari optužuje nekadašnjeg pročelnika Ibrahimovića da je samoincijativno donio nezakonito rješenje.
- Kako se radi o naslijeđenom, nedovršenom, derutnom objektu na građevinskoj čestici u zoni turističke izgradnje već sam ranije taj objekt planirala ukloniti. Ukoliko ikad tamo budem htjela graditi, izgradit ću primjeren objekt sukladno prostornom planu, hladno je, prebacujući odgovornost na roditelje, napisala Pinzan u zahtjevu za poništenje nezakonite legalizacije bespravnog objekta.
Je li i poništenje nezakonite legalizacije bilo nezakonito!
Koncem listopada aktualna županijska pročelnica za prostorno planiranje sa sjedištem u zgradi nekadašnjeg admiraliteta na Rivi Ivana Mihalić Fabris utvrđuje da stranka prije 7 godina nije ispravno predala zahtjev i tražila legalizaciju te poništava Ibrahimovićevo rješenje.
- Iz dopune zahtjeva nije razvidno da je isti stranka sama predala pa se ne može sa sigurnošću utvrditi da je na izmjenu zahtjeva stranka izričito ili prešutno pristala, službeno se očitovala Mihalić Fabris iako je iz spisa i laiku jasno da je Sandra Pinzan, tijekom i nakon izdavanja rješenja, aktivno sudjelovala u legalizaciji i platila sve prateće troškove.
Ovakav, prilično čudan, dokument Ivane Mihalić Fabris pokušaj je da se, koliko-toliko, zadovolji zakonska forma neophodna za poništenje rješenja u upravnom postupku. Naime, Zakon o općem upravnom postupku u članku 128. točno određuje razloge zbog koji se neko rješenje može poništiti. Stavak peti, na koji se indirektno pozvala Mihalić Fabris, kaže da se rješenje može poništiti „ako je doneseno bez prethodnog zahtjeva stranke, a na koje stranka naknadno, izričito ili prešutno nije pristala.“
Navedeni razlog za poništenje uvreda je za zdravu pamet. Dokumentacija iz županijskog spisa pokazuje i dokazuje da je Sandra Pinzan sama inicirala legalizaciju, cijelo vrijeme aktivno sudjelovala u proceduri njenog rješavanja i potom uredno izvršila sve obaveze koja legalizacija proizvodi.
Dakle, sažetak naše priče jest sljedeći: Bespravna gradnja županijskog pročelnika Pinzana u Banjolama ne samo što nije zakonito legalizirana, već je i onda i to nezakonito rješenje o legalizaciji, nakon upita novinara, nezakonito poništeno. Dobrodošli u pravnu državu istrijansku!
Kako je Sandra Pinzan saznala za novinarski upit?
Na pitanje upućeno istarskom županu Borisu Miletiću o tome kako je Sandra Pinzan uopće doznala za novinarski upit, i onda krenula u očito „čišćenje tragova“, dobili smo sljedeći odgovor.
- Službenik za informiranje podnosi izvješće o radu županu i kada sam ustanovio da se radi o supruzi županijskog pročelnika, on je pozvan na hitan razgovor da objasni kako je do toga došlo, te koje su posljedice i reperkusije toga čina, pojasnio nam je župan Miletić.
Sličan, prilično usklađen, odgovor dao nam je i Miletićev pročelnik Pinzan. Indirektno, i on ističe važnost novinarskog propitkivanja.
- Kada ste poslali upit službeniku za informiranje za ovaj predmet te je utvrđeno da je vlasnica nekretnine moja supruga, župan me je pozvao i tražio pojašnjenje. Nisam znao o čemu se radi, ni što je sporno u predmetu te sam ga zamolio da mi da malo vremena da sve provjerim. Smatram da je župan korektno postupio i potpuno mi je prirodno da me je pozvao jer se radi o nekretnini moje supruge, objasnio nam je u pisanom odgovoru Ezio Pinzan.
Bilo bi doista zanimljivo saznati da li bi i neki obični "smrtnik" imao takav tretman ili bi on "reperkusiju" nezakonite legalizacije doživio tek kad bi mu PNUSKOK pokucao na vrata.
Ovako, bliski suradnik dobio je timeout, vrijeme neophodno za narihtavanje dokumentacije.
- Kada smo, po prvi put u životu, detaljno pročitali predmetna rješenja koja smo imali, uvidjeli smo da Zahtjev za legalizaciju i Rješenje o legalizaciji nisu usklađeni. Zašto je izdano takvo rješenje nemamo saznanja, da nije izdano rješenje objekt bi bili odmah uklonili, jer je onda, kao što je i danas, bio potpuno bezvrijedan, napisao nam je Pinzan još jednom „uvaljujući“ pročelnika Ibrahimovića koje je, po Pinzanima, rješenje potpisao - mimo njihovog znanja.
Ibrahimović Sead nije bio dostupan za razgovor oko legalizacije bespravnog objekta u Banjolama.
Pinzan: Objekt smo htjeli srušit ali nismo zbog niza nesretnih događaja!
Međutim, iz nastavka odgovora Ezia Pinzana očito je da je obitelj 2016. godine rješenje smatrala potpuno validnim.
- Po primitku obračuna komunalnog i vodnog doprinosa sve smo uplatili i dokumentaciju spremili u ladicu. Predmetnu parcelu supruga od nasljeđivanja ne koristi na nikakav način, parcela je zapuštena, zarasla u šikaru, a objekt se već sam počeo rušiti, što je sve vidljivo i dan danas na lokaciji. U više navrata supruga je tražila od mene da uklonimo „to ruglo na parceli“, ali kako smo od tada imali niz nesretnih događaja u obitelji, smrt mog oca, pa njezine majke, to nam nije bio prioritet, ističe županijski pročelnik za poljoprivredu.
Doista, parcela zarasla u šikaru, okružena urednim maslinicima i vrtovima nije nimalo reprezentativna za županijskog ministra za poljoprivredu. Kao, uostalom, ni potpuno nepotrebno i neprimjereno spominjanje mrtvih roditelja.
No, vratimo se mi ponovno u 2022. godinu. Nakon sastanka kod župana i obiteljskog sastanka pročelnikova je supruga krenula na konkretnu akciju.
- Kada je supruga uvidjela da Rješenje o legalizaciji nije u skladu sa Zahtjevom i stanjem na terenu, istog je dana podnijela Zahtjev za poništenje Rješenja o legalizaciji te pismeno izjavila da će objekt ukloniti u što kraćem roku, što je već duže vrijeme i planirala učiniti. Ovih je dana dobila i Rješenje o oglašavanju ništavim Rješenja o legalizaciji, na vlastiti zahtjev. Ne želi imati ništa u životu što joj ne pripada i protivi se svakoj bespravnoj gradnji. Ukoliko ikada tamo bude htjela nešto graditi, gradit će sukladno Prostornom planu. Planira parcelu ostaviti u nasljedstvo, kako je parcelu nasljedstvom i dobila, napisao nam je pročelnik Pinzan.
Takav razvoj događaja potvrđuje i njegov šef, župan Miletić.
Miletić: Bespravna gradnja najveći je atak na naš prostor još od vremena rata
- Nakon razgovora, očito je gospođa Pinzan sama, bez naloga, budući da su sve zakonske mogućnosti prisile istekle, odlučila ukloniti sporni objekt, najavio je Miletić ipak se lagano odmičući od zahtjeva koji je Pinzan podnijela njegovoj pročelnici Mihalić Fabris.
Zašto je onda, ako su sve zakonske mogućnosti istekle, Pinzan zatražila, a županija ekspresno provela poništenje nezakonite legalizacije? Župan to nije odgovorio već je cijelu situaciju koristi za malo političkog marketinga.
- Iznova ću ponoviti, bespravna gradnja je najveća pošast u ovome trenutku u Istarskoj županiji. Imamo i imat ćemo nultu toleranciju spram bespravne gradnje! Jedan od prioritet mog mandata kao župana je borba protiv bespravne gradnje, koja se nikome ni u kojem obimu ne smije i neće tolerirati jer je bespravna gradnja najveći atak na naš prostor od vremena rata, napisao je župan ne precizirajući o kojem se ratu radi.
Pinzan i Miletić (Foto Saša Špiranec Jutarnji list)
Predvodniku novokomponirane istarske borbe protiv bespravne gradnje očito je nezgodna činjenica da se usred snažne PR ofanzive razotkriva da je jedan od njegovih najbližih suradnika - bespravni graditelj.
Pinzan: Poništenjem legalizacije ovo poglavlje je za nas završeno!
Pinzan, pak, odgovornost za bespravnu gradnju prebacuje na suprugu i njene roditelje.
- Za kraj želim Vam reći da na nikakav način nisam bio uključen u gradnju objekta, niti u donošenje Rješenja o legalizaciji, naslijeđena je parcela i objekt, koji je poništenjem legalizacije sada napokon trajno i definitivno riješen. Još jednom naglašavamo da apsolutno nikakve koristi ni smisla od svega do dan danas nije bilo – samo trošak. Objekt će biti uklonjen i time je to poglavlje za nas zatvoreno. Žao nam je da sve ovo nismo sami uvidjeli, poništili rješenje te objekt već ranije uklonili kako smo i planirali. Bili bi mi to kad - tad učinili. Sada je Vaš upit, taj cijeli postupak ubrzao, rekao nam je Pinzan. Novinarstvo dakle ipak ima smisla.
Na završno pitanje Borisu Miletiću kako tolerira činjenicu da je županijski pročelnik uključen u bespravnu gradnju i nezakonitu legalizaciju dobili smo sljedeći odgovor.
- Pročelnik nije uključen u bespravnu gradnju, već se radi o naslijeđenoj imovini njegove supruge. Međutim, iako su zakonske mogućnosti reperkusije istekle, ni jedan pojedinac bez obzira na njegov položaj i javni ugled koji ima, nije oslobođen od moralne odgovornosti u bilo kojem slučaju bespravne gradnje, zaključio je župan ostavljajući ipak odškrinuta vrata ze eventualne političke „reperkusije“ za Pinzana.
