Pulskoj tvrtki A.T.I. Hrvatski olimpijski savez u samo jednoj večeri ilegalno isplatio nešto više od 160.000 eura javnog novca

Za tradicionalnu svečanu dodjelu nagrada najboljim hrvatskim sportašima u prosincu prošle godine u zagrebačkom hotelu The Westin, uz izravni prijenos na Drugom programu Hrvatske radiotelevizije, Hrvatski olimpijski odbor isplatio je 161.483,88 eura (129.187 eura bez PDV-a) pulskoj tvrtki A. T. I., registriranoj za turizam, prijevoz putnika i turističke agencije, doznaju Index Istrage.

Novac je isplaćen bez raspisanog javnog natječaja za organizaciju događaja, iako je Hrvatski olimpijski odbor bio dužan to učiniti.

Pulska je tvrtka, koju vodi Vesna Borisavljević, po istom modelu i bez natječaja, organizirala i dodjelu nagrada i za 2024. godinu, u istom prostoru, za što joj je isplaćeno nešto više od 155 tisuća eura.

Tvrtka A.T.I. iz Pule obavlja za HOO niz poslova, i to sve po modelu jednostavne nabave, dakle bez javnog natječaja. Primjerice, organizaciju sjednica vijeća i skupština HOO-a u 2025. godini naplatila je ukupno 43.236 eura bez PDV-a (54.045 s PDV-om): organizaciju vijeća 6.700 eura, tehničku organizaciju 14.900 eura, a hotelske usluge za sjednice skupštine 21.636 eura.

iz Index Istraga razgovarali su s više stručnjaka koji imaju iskustva s ovakvim i sličnim priredbama, a koji su htjeli biti anonimni, te naglašavaju kako je ukupna cijena dva do tri puta veća od uobičajene.

Odgovori koje su dobili od HOO-a, te dokumentacija koju posjeduju, navode na zaključak kako su se iste usluge plaćali više puta. 

HOO je za organizaciju manifestacije "Veliki dan hrvatskog sporta 2025." sklopio šest zasebnih ugovora s pulskom tvrtkom. Iznosi su bez PDV-a. 

Svaki pojedinačni ugovor, osim prvog za scenarij, nalazi se tik ispod granice od 33.175 eura (26.540,00 eura bez PDV-a), koja je ključna za primjenu Zakona o javnoj nabavi. Upravo ispod te granice naručitelj nije dužan raspisivati javni natječaj.

U odgovoru na upit Indexa, HOO tvrdi da je svaka pojedinačna stavka bila ispod praga za otvoreni postupak te da nije trebalo raspisati natječaj.

No, Zakon o javnoj nabavi vrlo je jasan i kaže da se nabava ne smije dijeliti s ciljem izbjegavanja njegove primjene. Izričito je zabranjeno tzv. cjepkanje, odnosno razbijanje jedne nabave na manje dijelove kako bi svaki ostao ispod propisanog praga.

U ovom slučaju svih šest ugovora odnosi se na istu stvar, organizaciju jedne iste manifestacije, u jednoj večeri, na jednoj lokaciji, s jednom istom izvedbenom ekipom. Ukupna vrijednost tih usluga, promatrana kao cjelina, iznosi više od 161.000 eura. To je gotovo pet puta iznad praga koji obvezuje na javni natječaj.

Da je HOO nabavu raspisao kao jedinstvenu cjelinu, bio bi dužan provesti otvoreni postupak javne nabave u kojemu bi svaki zainteresirani ponuditelj mogao dostaviti svoju ponudu. Umjesto toga, posao je dodijeljen pulskoj tvrtki.

Gotovo isti model primijenjen je i za 2024. godinu, kada je sklopljeno pet ugovora ukupne vrijednosti 124.477 eura bez PDV-a, odnosno 155.586 eura s PDV-om. Jedina razlika u odnosu na 2025. bila je ta što usluge razvoja scenarija 2024. godine nije bilo.

Cijelu priču Index Istraga pročitajte ovdje.