- Planirali smo na maturalac početkom četvrtog razreda jer kasnije imamo obaveze oko mature. Krenuli smo u dogovore, izabrali Grčku. Imali roditeljski sastanak i došli do trenutka da moramo pronaći agenciju s kojom ćemo ići na izlet. No razrednica nas je prije par dana obavijestila da ništa od maturalaca.
Kako nam pojasnila, po novom zakonu, dnevnice profesora mora podmiriti osnivač škole, odnosno Istarska županija ili škola sama, a ni jedni ni drugi za to nemaju novca. U šoku smo, razočarani, kazali smo razrednici da ćemo joj mi podmiriti troškove, no ona je rekla da se tu ništa više ne može napraviti, da je takav zakon, pričaju nam očajni maturanti Strukovne škole Pula.
Ukradeno mladenačko druženje
Dodaju kako im je ovo trebala biti uspomena za cijeli život, da su maturalci tradicija, ističući da su upravo oni generacija koja nije bila niti na ekskurziji, a korona im je u dvije godine online nastave ukrala svo druženje.
Kako smo doznali od ravnatelja puskih srednjih škola problem je što se do sada u javnom pozivu prilikom traženja agencije mogao kao uvjet navoditi i podmirenje troškova takozvane pedagoške pratnje za profesore koji s maturantima odlaze na izlet.
No to se sada promijenilo.
Naime, prema zakonu iz 2021., kada su objavljene izmjene Pravilnika o izmjenama i dopunama Pravilnika o izvođenju izleta, ekskurzija i drugih odgojno-obrazovnih aktivnosti izvan škole, školama se nudi obrazac za javni poziv te decidirano navodi da "potencijalni davatelj usluga ne može dopisivati i nuditi dodatne pogodnosti".
U zakonu iz 2015. pak u članku 12. i 13. stoji kako je "Obveza osnivača školske ustanove osigurati školskoj ustanovi sredstva za dnevnice učitelja u skladu s propisima i osiguranim sredstvima koja se za školsku ustanovu utvrđuju na godišnjoj razini.
Iznimno, osnivač nije dužan osigurati sredstva za dnevnice učitelja ako su osigurana u sklopu određenoga projekta, programa ili iz drugih izvora. No nije decidirano kojih.
Od ravnatelja Nikole Vujačića doznajemo da unatoč ovim problemima Gimnazija Pula ne namjerava odustati od maturalnih izleta.
- Vjerujem da ćemo u relativno kratkom vremenskom roku izdati javni poziv. Iskreno, očekujem jasan stav i od Ministarstva znanosti i obrazovanja jer je, po mojem mišljenju obrazac/forma koju moramo ispunjavati za javni poziv je ograničavajuća i zbunjujuća. Mišljenja sam da sve potrebe koje škola, odnosno učenici zahtjevaju od agencija moraju biti u javnom pozivu. Ako ne stavite u javnom pozivu da želite i ručak na ekskurziji, mislim da je sasvim jasno da se ne možemo ljutiti na agenciju ako ručak ne uračuna u ponudu jer jednostavno naš zahtjev za ručkom nije nigdje bio izrečen, tj. napisan, navodi Vujačić.
Gimnazija Pula ima sedam maturalnih razreda. Ne treba biti previše pametan da se zaključi kako škola nema takav financijski kapacitet sve to podmiriti
Nikola Vujačić, ravnatelj Gimnazije Pula
Nastavnici su dužni biti pratnja učenicima
Pojašnjavajući dnevnice profesora navodi da su oni kao pedagozi u pratnji učenika.
- Nastavnici škole dužni su biti pratnja učenicima na školskim ekskurzijama i sukladno naputku pravilnika, idu na ista mjesta, u isti hotel kao i učenici. To je sve trošak i smatram da je u redu u javnom pozivu od agencija tražiti da troškovi pedagoške pratnje budu podmireni. Mislim da je tako i najtransparentnije. Troškovi za izlet u stranu zemlju za školu mogu biti zbilja veliki i varijabilni su: tu su troškovi za smještaja nastavnika, doručak/večera, ulaznice za muzeje itd, nabraja naš sugovornik.
U pravilu, dodaje, na maturalni izlet ide razrednik i još jedna pratnja po razredu.
- Gimnazija Pula ima sedam maturalnih razreda. Ne treba biti previše pametan da se zaključi kako škola nema takav financijski kapacitet sve to podmiriti.
Sličnih su razmišljanja i ostali ravnatelji s kojima smo krajem tjedna uspjeli razgovarati.
Ravnatelj Bebek: Učenicama će se ponuditi izleti u obimu kojeg možemo financirati
- Višednevna izvanučionička nastava u inozemstvo, kolokvijalno nazvana „maturalno putovanje“, kao i sva ostala izvanučionička nastava mora se organizirati poštujući odredbe Pravilnika o izvođenju izleta, ekskurzija i drugih odgojno-obrazovnih aktivnosti izvan škole. Javne pozive još nismo objavili, stoga u ovom trenu ne znamo kakav će biti ishod to jest hoćemo li moći udovoljiti svim uvjetima koji su Pravilnikom propisani, navodi nam Ivo Bebek, ravnatelj Strukovne škole Pula.
Jedan od uvjeta koji mora biti zadovoljen je, naglašava, jest i onaj vezan uz dnevnice, o čemu ovisi da li će se odvijati višednevna izvanučionička nastava u inozemstvu. Način financiranja dnevnica, također je propisan navedenim Pravilnikom.
Kada zbrojimo dvije destinacije na koje učenici žele ukupan trošak dnevnica bio bi 4.130 eura odnosno oko 31 tisuću kuna! Usporedbe radi, jedna jednodnevna izvanučionička nastava npr. u Zagreb, za što dnevnica iznosi 200 kuna (4 dnevnice, 4 nastavnika, jedan dan) daje ukupan iznos od 800 kuna
Ivo Bebek, ravnatelj Strukovne škole Pula
- Kada govorimo o trošku, u ovom trenutku ne znamo koliko će on točno iznositi s obzirom da još nismo proveli javni poziv, pa ni definitivno odredili destinacije. Ali da imate neku okvirnu sliku, hipotetski govoreći, pod uvjetom da idu svi razredi na višednevnu izvanučioničku nastavu u inozemstvu (dio u Grčku, dio u Austriju-Njemačku) koji su ove godine treći, odnosno četvrti (jer prošle godine nije bilo takve vrste izvanučioničke nastave) trošak dnevnica bi bio sljedeći, navodi Bebek te nabraja:
- Trošak dnevnica za višednevnu izvanučioničku nastavu u Grčku, za što dnevnica iznosi 60 eura bio bi 1.680 eura (4 nastavnika, 7 dana, 28 dnevnica). Trošak dnevnica za višednevnu izvanučionička nastava u Austriju-Njemačku gdje dnevnica iznosi 70 eura bio bi 2450 eura (5 nastavnika, 7 dana, 35 dnevnica).
Kada zbrojimo te dvije izvanučioničke nastave ukupan trošak dnevnica bio bi 4.130 eura odnosno oko 31 tisuću kuna! Usporedbe radi, jedna jednodnevna izvanučionička nastava npr. u Zagreb, za što dnevnica iznosi 200 kuna (4 dnevnice, 4 nastavnika, jedan dan) daje ukupan iznos od 800 kuna, navodi Bebek suštinu problema.
To je, kao i uvijek - novac.
Umjesto u Grčku i Njemačku izleti po Hrvatskoj?
Na pitanje znači li to da učenici ostaju bez maturalaca odgovara da to nije istina i da će oni učenicima ponuditi izlet, ali u onim obimu u kojem ga mogu financirati.
- Prema zadnjim izmjenama pravilnika mi jednostavno ne možemo tražiti od agencije da podmiri te troškove. Kalkulacije su napravljene za maturalce koje su učenici htjeli. Mi kao škola toliko novca nemamo. Stoga će, ukoliko se nešto ne promijeni, učenicima ponuditi izlet unutar Hrvatske jer su tu dnevnice manje i to ćemo uspjeti pokriti. Ukoliko se osnivač ponudi da podmiri ostatak možemo razgovarati i o daljim putovanjima, no i ja sam ovdje realan i jasno mi je da Županije ne može to odobriti jednoj školi, a drugoj ne. Da podmiri sve dnevnice radio bi se o milijunskim iznosima, zaključuje naš sugovornik dodajući da javni poziv još uvijek nije išao jer se tek vode razgovori kako doskočiti novonastalom problemu.
- Za sada je pravilnik jasan i neće biti lako. Izleti će se planirati u skladu s mogućnostima, i to je sve što mogu zaključiti ukoliko se nešto ne promijeni i omogući da dnevnice profesorima podmiruju i na druge načine.
Ravnatelj Medicinske škole Pula Ivan Žagar prenosi nam kako je njihova škola već imala loših iskustava s jednom agencijom upravo oko troškova pedagoške pratnje, kada su "ostali kratki" za gotovo 16 tisuća kuna koje su morali sami podmiriti jer u javnom pozivu ti troškovi nisu bili izričito navedeni.
Ivan Žagar
- Ako to ne navedete u javnom pozivu, a što je zabranjeno, onda je sve na dobroj volji agencije, hoće li to platiti ili ne. Većina agencija zna da je to nešto što oni podmiruju, od dnevnica, spavanja do ulaznica za profesora, ali dok to nije crno na bijelo to je njihova dobra volja koju mogu i ne moraju poštovati jer ih ništa na to ne obvezuje, veli Žagar.
Maturalna putovanja, ovakva kakva su sada, bi se trebala ukinuti jer je cijeli sustav loše posložen. Sva je odgovornost, a koja je iznimno velika, na profesorima i škole se nalaze na brisanom prostoru, s mogućim velikim troškovima koje neće moći podmiriti
Ivan Žagar, ravnatelj Medicinske škole Pula
Dodaje da je cijeli zakon oko organizacije maturalaca nejasan i da bi se ovakvi kakvi jesu trebali ukinuti jer je cijeli sustav loše posložen. Sva je odgovornost, a koja je iznimno velika, na profesorima i škole se nalaze na brisanom prostoru, s mogućim velikim troškovima koje neće moći podmiriti.
- Nisam za to ni da se na ovaj način odjednom opterećuje osnivača jer za to, realno, nije bilo planiranih sredstava. Troškovi nisu mali, posebice u onim školama koje imaju više razreda. Sve je to dosta nejasno, problem jest slojevit i treba ga dignuti na razinu države, odnosno nadležnog ministarstva, kako bi se razriješilo i definiralo točno tko je taj koji podmiruje troškove i na koji način, ali i zašto se taj trošak ne bi mogao uključiti u javni poziv, zaključuje Žagar.
I on ponavlja da se zakonom definira da dnevnice podmiruje osnivač ili škola iz vlastitih izvora, a ne piše decidirano da ti izvori ne smiju biti od turističke agencije koja izlet organizira.
Zašto je to odjednom prosvjetna agencija počela tako rigorozno tumačiti zakon upitali smo nadležno ministarstvo. Planira li kao osnivač podmiriti troškove dnevnica profesorima kako to propisuje Zakon i koliko bi to koštalo za sve maturalne razrede u Istri, upitali smo i Istarsku županiju.
Odgovore očekujemo.