Jedan od najvećih infrastrukturnih projekata u Istri Pula Sjever čija je službena vrjednost i dalje na stranicama projekta procijenjena na ukupno 45,6 milijuna eura, mogao bi ozbiljno biti doveden u pitanje.
Jasno je to nakon što je prije nekoliko dana poništena javna nabava za projekt izgradnje i rekonstrukciju sustava odvodnje i vodoopskrbe u sklopu projekta Pula Sjever. Samo taj dio u sklopu cijelog projekta procijenjen je na 25,2 milijuna eura bez uračunatog PDV-a.
Kompletna javna nabava poništena je jer su ponude zainteresiranih tvrtki debelo "probile" procijenjenu vrijednost posla kojeg je na natječaju još sredinom ožujka ove godine objavilo sada već bivše gradsko poduzeće nadležno za djelatnost javne odvodnje Pragrande koje se u međuvremenu pripojilo pulskom Vodovodu.
Preskupe ponude
Nakon pripojenja, projekt Pula sjever ušao je u ingerenciju Vodovoda Pula d.o.o.. Nakon upisa pripajanja u sudski registar Trgovačkog suda u Pazinu 31. svibnja ove godine, sva imovina, prava i obveze pripojenog društva Pragrande, prenesene su na pravnog slijednika odnosno Vodovod Pula d.o.o.
Sama javna nabava koja je poništena 16. kolovoza bila je podijeljena na dvije grupe. Jedan dio posla vezan je uz proširenje i rekonstrukciju sustava odvodnje i vodoopskrbe. Konkretno, odnosilo se to, među ostalim, na građevinske radove na cjevovodu, upravljački i kontrolni sustav, radove iskopa na arheološkim nalazištima te na građevinske radove na crpnim stanicama za otpadne vode. Taj dio posla vrijedan je 23,7 milijuna eura bez uračunatog PDV-a.
Ponude koje su stigle su i dvostruko veće. Primjerice, ljubljanska zajednica ponuditelja CGP d.d. o Kolektor CPG d.d. za taj je posao tražila ukupno 40,6 milijuna eura (32,5 milijuna bez PDV-a), dok je zajednica ponuditelja GP Krk d.d. i Vodotehnika d.d. dostavila ponudu od vrtoglavih 57 milijuna eura (45,6 milijuna bez PDV-a).
Za drugu grupu radova procijenjenih na 1,5 milijun eura bez PDV-a, a koji uključuju izgradnju havarijskih i podmorskog ispusta, odnosno građevinske radove na ispustu za otpadne vode i usluge tehničkog projektiranja, javilo se splitsko društvo Pomgrad inženjering d.o.o. koje je svoje usluge procjenilo na 4, 6 milijuna eura s uključenim PDV-om.
Revizija investicije
Već na prvu bilo je jasno da se posao neće moći realizirati ukoliko se ogromna razlika u cijeni ne osigura iz dodatnog sufinanciranja gradova i općina uključenih u projekt, ali i države kao bitnog partnera.
No tko će platiti razliku, i hoće li projekt moći primiti svježu financijsku injekciju, zasad još ostaje nerazjašnjeno. Svakako treba podsjetiti da se radi i o sredstvima Europske unije koja se moraju potrošiti do sredine 2026. godine, a posljednje poništenje javne nabave predstavlja dodatni uteg na investiciju, koja prema svemu sudeći, ide u reviziju.
Vidljivo je to i kod obrazloženja odluke o poništenju javne nabave. U odluci koju potpisuje direktor pulskog Vodovoda Edo Krajcar navodi se "da će se pokrenuti novi postupak za isti ili sličan predmet nabave nakon revizije investicije".
Među ostalim, u pojašnjenju se također navodi da je stručno povjerenstvo za javnu nabavu utvrdilo "da su pristigle ponude neprihvatljive budući da cijene ponuda prelaze procijenjenu vrijednost, odnosno planirana sredstva naručitelja, koji je zbog toga obvezan poništiti postupak javne nabave".
Projekt poboljšanja sustava vodoopskrbe te sustava odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda u aglomeraciji Pula sjever (skraćeno EU projekt Pula sjever op.a.) uključuje ulaganja u sustav vodoopskrbe, odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda na širem području koje teritorijalno obuhvaća područje grada Pule (naselje Štinjan), grada Vodnjana (naselje Galižana, Barbariga, Peroj) te Općine Fažana.
Projekt ima za cilj unapređenje u području vodoopskrbe te odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda kao i spajanje dodatnog stanovništva na javni sustav odvodnje, no pravo je pitanje kada će krenuti i hoće li uopće tako skoro nakon desetljeća čekanja na teren stići prvi bageri.
Ne manje bitno je spomenuti da se unutar projekta planira i dugoočekivana gradnja novog suvremenog pročistača u Peroju koju bi trebao zamijeniti zastarjeli proces "pročišćavanja". Naime, u Peroju je i dalje u pogonu uređaj na 14.000 ES s mehaničkim pred tretmanom koji ni u kom slučaju ne zadovoljava uvjete za ispuštanje otpadnih voda u more.
Zastarjeli proces obrde na "pročistaču" u Peroju
Prema procjenama, gradnjom novog postrojenja za pročišćavanje otpadnih voda deset se puta diže kapacitet pročišćavanja zbog čega se više ne bi smjelo događati da morem "plutaju" fekalije.
No i gradnja pročistača u Peroju debelo kaska. Još krajem prošle godine bilo je otvaranje ponuda za gradnju novog biološkog pročistača unutar aglomeracije Pula sjever, a zainteresirane su bile dvije slovenske tvrtke. To su Esotech d.d. iz Velenja i Hidroinženiring d.o.o. iz Ljubljane čije su ponude također drastično premašile procijenjenu vrijednost posla za čak 10 milijuna kuna.
Tvrtka Esotech posao je procijenila na 134,6 milijuna kuna s uključenim PDV-om, dok je Hidroinženiring, za projektiranje, izgradnju i puštanje u probni rad dostavio ponudu od 135, 9 milijuna kuna s uključenim PDV-om.
Konkretna pojašnjenja oko daljnje realizacije projekta, rokova, ali i eventualno novih izvora financiranja, pitali smo direktora Vodovoda Edu Krajcara koji je odgovore obećao dostaviti do kraja ovog tjedna.
Poznato je da se zasad jedino gradonačelnik Vodnjana Edi Pastrovicchio usprotivio mogućem modelu da jedinice lokalne samouprave iz vlastitih proračuna snose dodatni teret sufinanciranja projekta, rekavši "da od nadležnih ministarstva, ali i ostalih koji opterećuju sustav, treba zahtijevati da sudjeluju u financiranju i pomognu premostiti tu razliku kako bi se projekt realizirao".
Jesu li spremni podnjeti teret i dodatno odriješiti proračunsku kesu pitali smo svojevremeno i gradonačelnika Pule Filipa Zoričića i načelnika Fažane Radomira Koraća, no njihov je stav i dalje nepoznat.
Za kraj, dodajmo da je Vodovod Pula 17. kolovoza odabrao zajednicu ponuditelja Hidroprojekt-Fluming-WYG Savjetovanje na natječaju za nadzor radova u sklopu projekta aglomeracije Pula Sjever. Ta odabrana ponuda zajednice ponuditelja iznosi 1,1 milijun eura.