Komunal

U BLIZINI I VELIKE KOLIČINE MORSKIH NAKUPINA

Tko je odobrio korištenje državnog kamenoloma kod Medulina za zeleni otpad? Općina potvrdila pretovar, ali ne i pravnu osnovu

U završnom dijelu očitovanja Općina Medulin upozorava da gospodarenje zelenim i građevinskim otpadom predstavlja sve veći izazov za jedinice lokalne samouprave, osobito u turistički razvijenim obalnim područjima


 
6 min
Dean Mladenović ⒸFOTO: Dean Mladenović

U završnom dijelu očitovanja Općina Medulin upozorava da gospodarenje zelenim i građevinskim otpadom predstavlja sve veći izazov za jedinice lokalne samouprave, osobito u turistički razvijenim obalnim područjima

U napuštenom kamenolomu na području Pomera nalaze se velike količine biljnog materijala koje ondje doprema komunalno društvo MED EKO SERVIS. Općina Medulin potvrđuje da se lokacija koristi za privremeni pretovar, no iz njezina očitovanja nije jasno na temelju kojeg se pravnog akta koristi zemljište u vlasništvu Republike Hrvatske. Dodatna pitanja otvaraju izostanak konkretnih podataka o zaštiti okoliša i podrijetlo morskih nakupina odloženih u blizini.

U napuštenom kamenolomu između Pule i Medulina, na katastarskoj čestici 25/5, k.o. Pomer, nalaze se velike količine granja, lišća i drugog biljnog materijala raspoređenog po znatnom dijelu prostora. Prema zemljišnoknjižnim podacima, riječ je o zemljištu u vlasništvu Republike Hrvatske.

Zeleni otpad

Fotografije lokacije pokazuju da se materijal nalazi izravno na prirodnom terenu, dok je uz obližnju prometnicu postavljena upozoravajuća ploča Općine Medulin kojom se zabranjuje odlaganje bilo kakvog otpada. Kako bismo utvrdili tko koristi kamenolom, na temelju kojih odobrenja i uz kakve mjere zaštite okoliša, Općini Medulin uputili smo niz pitanja. U dostavljenom očitovanju potvrđena je namjena lokacije, ali na dio konkretnih pitanja nisu ponuđeni odgovori.

Lokacija kamenoloma

Kamenolom koristi komunalno društvo MED EKO SERVIS

Iz Općine Medulin potvrđuju da predmetnu lokaciju koristi komunalno društvo MED EKO SERVIS d.o.o. za pretovar granja i lišća prikupljenih na adresama korisnika usluge na području općine.

Prema njihovu objašnjenju, prikupljeni biljni materijal privremeno se doprema u kamenolom, nakon čega ga preuzima ovlašteni oporabitelj s kojim komunalno društvo ima sklopljen ugovor na temelju provedenog postupka javne nabave.

Općina naglašava da se na lokaciji ne provodi kompostiranje ni obrada otpada te da se materijal odvozi na daljnju oporabu.

Međutim, u odgovoru nije naveden naziv oporabitelja, mjesto na koje se materijal odvozi, količine koje se ondje zadržavaju ni učestalost njegova preuzimanja.

Ti su podaci važni i za utvrđivanje stvarnog načina korištenja lokacije. Naime, razlika između pretovara i privremenog skladištenja otpada ne ovisi samo o nazivu koji se koristi, nego i o konkretnim okolnostima postupanja s materijalom.

Ugovor se predlaže za 2027. godinu. Na temelju čega se lokacija koristi danas?

Posebnu pozornost privlači dio odgovora koji se odnosi na pravnu osnovu korištenja državnog zemljišta.

Na izravno pitanje postoji li suglasnost nadležnog državnog tijela ili drugi pravni akt kojim je dopušteno korištenje kamenoloma, Općina navodi:

"Za 2027. godinu predloženo je sklapanje odgovarajućeg ugovora između MED EKO SERVISA d.o.o. i Hrvatskih šuma radi nastavka korištenja lokacije za navedenu namjenu."

Iz takvog odgovora nije jasno postoji li važeći ugovor za 2026. godinu, privremena suglasnost ili drugi dokument koji komunalnom društvu omogućuje korištenje predmetne čestice.

Otvara se i pitanje uloge Hrvatskih šuma u upravljanju zemljištem koje je, prema zemljišnoknjižnim podacima, u vlasništvu Republike Hrvatske.

Zemljište u vlasništvu Republike Hrvatske

Sama najava budućeg ugovora ne znači da trenutačno korištenje lokacije nema pravnu osnovu. No ona nije navedena, iako je to bilo jedno od ključnih pitanja upućenih Općini. Jednako tako, nije dostavljeno objašnjenje jesu li za opisani način gospodarenja biljnim materijalom potrebna posebna odobrenja ili dozvole i, ako jesu, jesu li izdana.

Bez zasebne procjene utjecaja na okoliš

Na pitanje o mogućem utjecaju velikih količina biljnog materijala na tlo i podzemne vode, Općina je odgovorila:

"Za predmetnu lokaciju nije izrađena zasebna procjena utjecaja na okoliš."

Pritom ističe da se na lokaciji obavlja samo privremeni pretovar, dok se obrada i oporaba provode kod ugovorenog oporabitelja.

Izostanak zasebne procjene utjecaja na okoliš sam po sebi ne znači kršenje propisa jer obveza njezine provedbe ovisi o vrsti i obilježjima zahvata. Ipak, Općina nije navela jesu li provedene druge stručne provjere mogućih utjecaja na okoliš.

Posebno je važno pitanje mogućeg procjeđivanja oborinskih voda kroz organski materijal koji se nalazi na prirodnoj vapnenačkoj podlozi. U takvim okolnostima potrebno je razmotriti mogućnost prijenosa tvari u tlo i podzemlje, osobito ako se veće količine biljnog materijala zadržavaju dulje vrijeme.

Iz očitovanja nije poznato postoje li mjere za sprječavanje takvog utjecaja, provodi li se nadzor stanja tla i voda te na koji je način uređeno postupanje s oborinskim i eventualnim procjednim vodama.

Što se tiče zaštite od požara, Općina navodi da se u suradnji s Dobrovoljnim vatrogasnim društvom Općine Medulin provode kontrole lokaliteta radi pravodobnog uočavanja rizika.

Nisu, međutim, navedeni učestalost kontrola, postojanje pisane procjene požarnog rizika ni konkretne preventivne mjere s obzirom na količinu zapaljivog biljnog materijala.

Zabrana odlaganja otpada vrijedi za cijelo područje

U blizini pristupnog puta prema kamenolomu nalazi se upozoravajuća ploča Općine Medulin kojom se zabranjuje odlaganje bilo kakvog otpada. Na pitanje odnosi li se zabrana i na područje kamenoloma, Općina je odgovorila da je njezina svrha sprječavanje neovlaštenog odlaganja otpada na cijelom području.

Iz toga proizlazi da Općina razlikuje neovlašteno odlaganje od aktivnosti komunalnog društva, koje opisuje kao organizirani pretovar prikupljenog biljnog materijala.

No kako u očitovanju nije naveden dokument kojim je korištenje kamenoloma uređeno, ostaje nejasno na temelju čega je ta aktivnost odobrena.

Tko je dovezao morske nakupine i alge?

Osim biljnog materijala u kamenolomu, u njegovoj blizini, na udaljenosti od približno 50 metara, nalaze se i znatne količine sivkastog materijala koji izgledom podsjeća na ostatke morske vegetacije pomiješane s pijeskom, muljem i sitnim kamenjem.

Na pitanja o njegovu podrijetlu, sastavu i načinu dopremanja Općina je odgovorila samo jednom rečenicom:

"Što se tiče sivkastog materijala koji navodite riječ je o morskim nakupinama i algama."

Nije, međutim, objašnjeno odakle materijal potječe, tko ga je dovezao niti je li nastao čišćenjem plaža, uklanjanjem morskih naplavina ili drugim radovima u priobalju.

Također nije navedeno postoji li odobrenje za njegovo zadržavanje na lokaciji i je li provedeno ispitivanje sastava, uključujući mogući sadržaj soli i drugih tvari.

Ti podaci važni su za utvrđivanje načina na koji se takvim materijalom smije postupati te mogućih utjecaja na okolno tlo i podzemne vode. Bez dodatnih informacija nije moguće pouzdano utvrditi ni njegov status prema propisima o gospodarenju otpadom.

Morski materijal nedaleko kamenoloma

Općina upozorava na nedostatak prostora za gospodarenje otpadom

U završnom dijelu očitovanja Općina Medulin upozorava da gospodarenje zelenim i građevinskim otpadom predstavlja sve veći izazov za jedinice lokalne samouprave, osobito u turistički razvijenim obalnim područjima.

Smatraju da bi budućim izmjenama prostorno-planske dokumentacije, uključujući Prostorni plan Istarske županije, trebalo predvidjeti dodatne i odgovarajuće opremljene prostore za gospodarenje takvim otpadom.

Time bi se, prema stajalištu Općine, omogućilo dugoročno i okolišno prihvatljivo rješavanje problema koji nije ograničen samo na područje Medulina.

Takvo obrazloženje ukazuje na širi infrastrukturni izazov, ali ne razjašnjava uvjete pod kojima se trenutačno koristi napušteni kamenolom u Pomeru.

Odgovori otvorili nova pitanja

Očitovanje Općine Medulin potvrdilo je da se kamenolom na državnom zemljištu koristi za pretovar zelenog otpada koji prikuplja komunalno društvo MED EKO SERVIS.

Međutim, najvažnije informacije o pravnoj osnovi korištenja lokacije, količinama i trajanju zadržavanja materijala te konkretnim mjerama zaštite okoliša nisu dostavljene.

Posebno se izdvaja najava sklapanja ugovora s Hrvatskim šumama za 2027. godinu, bez objašnjenja na temelju kojeg se dokumenta lokacija koristi tijekom 2026.

Dodatno razjašnjenje zahtijeva i podrijetlo morskih nakupina u blizini kamenoloma, o kojima je Općina pružila tek općenitu informaciju.

Zasad nema dovoljno podataka za zaključak da se na lokaciji postupa protivno propisima. No s obzirom na to da se radi o državnom zemljištu, velikim količinama biljnog materijala i prostoru osjetljivom na moguće utjecaje na okoliš, postoji jasan javni interes da se navedena pitanja razjasne odgovarajućom dokumentacijom.


Nastavite čitati

Da bi ova web-stranica mogla pravilno funkcionirati i da bismo unaprijedili vaše korisničko iskustvo, koristimo kolačiće. Više informacija potražite u našim uvjetima korištenja.

  • Nužni kolačići omogućuju osnovne funkcionalnosti. Bez ovih kolačića, web-stranica ne može pravilno funkcionirati, a isključiti ih možete mijenjanjem postavki u svome web-pregledniku.