GRAĐANSKA INICIJATIVA REFERENDUM ZA LUNGOMARE: 'Ministarstvo pravosuđa nije potvrdilo da će investitor moći graditi hotel na Valkanama bez obzira na referendum'

Građanska inicijativa Referendum za Lungomare osvrnula se u priopćenju na današnji tekst u lokalnom mediju Glas Istre pod naslovom “Ministarstvo pravosuđa potvrdilo ranije mišljenje Ministarstva prostornog uređenja: Investitor će moći graditi hotel na Valkanama bez obzira na referendum”, navodeći pritom „da je Glas Istre nastavio sa sudjelovanjem u propagandnoj kampanji kojoj je cilj da što manji broj Puležanki i Puležana izađe na nedjeljni referendum za Lungomare“

U Inicijativi ističu „da je objavljeno mišljenje Ministarstva pravosuđa i uprave netočno, nepotpuno i krivo interpretirano, te da navodi građane na mišljenje da rezultat referenduma ne obvezuje Grad Pulu na poštovanje njihove odluke donesene referendumom. Indirektno im se, dakle, njihov izlazak na referendum prikazuje uzaludnim“, ističe se u priopćenju Inicijative.

- U novinarskom tekstu kojega potpisuje Glas Istre, netočno se navodi da:“Prema uputama resornih ministarstava (Glas Istre je još ranije objavio odgovor Ministarstva prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine), odluka donesena referendumom znači trenutačno pokretanje postupka izmjena Generalnog urbanističkog plana Grada Pule. Do usvajanja i objave novog GUP-a, na snazi je postojeći plan prema kojem je gradska uprava zakonski dužna izdavati sve pravovaljane dozvole. Zaprimljena uputa u kontekstu aktualne gradske teme, izgradnje hotela Valkane, znači da ako investitor, prije ili nakon referenduma, a do usvajanja i objave novog Generalnog urbanističkog plana Grada Pule, podnese pravovaljani zahtjev za izdavanjem lokacijske dozvole, gradska uprava je dužna izdati dozvolu po postojećem i sada važećem planu", napominju u Inicijativi.

Kako je investitor 30. rujna podnio zahtjev za lokacijsku dozvolu, situacija je poprilično jasna,naglašavaju predstavnici Inicijative.

Nadalje ističu da ono što je doista napisalo Ministarstvo pravosuđa i uprave u odgovoru Gradu Puli na upit o postupanju prilikom izdavanja građevinskih i lokacijskih dozvola, lako je provjeriti na poveznici https://www.pula.hr/site_media/media/uploads/posts/attachments/Grad_Pula_-_odgovor_Ministarstva_pravosu%C4%91a_i_uprave.pdf

- Ističemo da Ministarstvo navodi kako je: “člankom 24.a stavkom 6. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi propisano da je odluka donesena na referendumu obvezatna za predstavničko tijelo, osim odluke donesene na savjetodavnom referendumu koja nije obvezatna. Dakle, odluka koja će biti donesena na referendumu u Gradu Puli koji je raspisan za 9. listopada 2022. godine, bit će obvezatna za Gradsko vijeće. Stipulacija referendumskog pitanja implicira izmjenu Generalnog urbanističkog plana. U gornjem je pasusu tako u potpunosti jasno navedeno kako će odluka koju građanke i građani Pule donesu na referendumu, pod uvjetom da na njega izađe 50% upisanih birača u Gradu Puli, biti obvezujuća za Gradsko vijeće kao predstavničko tijelo Grada Pule, piše u priopćenju.

Nadalje, dodaju: „Ministarstvo navodi: “Polazeći od odredbi članka 73. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi, kojima je, među ostalim, propisano da predstavničko tijelo općine, grada i županije u svom samoupravnom djelokrugu donosi odluke i druge opće akte, u skladu sa svojim statutom, koji prije nego što stupe na snagu, obvezno se objavljuju u službenom glasilu jedinice, a stupaju na snagu najranije osmi dan od dana objave, iznimno prvog dana od dana objave, te ne mogu imati povratno djelovanje, ukazuje se da su opći akti predstavničkog tijela pa tako i opći akti prostornog uređenja, na snazi dok se ne izmijene ili stave izvan snage.“.

- Tvrdnja Ministarstva je točna te se na temelju nje može zaključiti da, s obzirom da je odluka o provedbi referenduma usvojena i objavljena prije zahtjeva za izdavanje lokacijske dozvole, u ovom konkretnom slučaju povratnog djelovanja niti nema. Država je postavila okvir na temelju kojeg se odlučuje referendumom, birači su ispoštovali uvjete koji su postavljeni tim okvirom i država im sada mora jamčiti da će to svoje pravo moći i učinkovito ostvariti. Izdavanje lokacijske dozvole prije referenduma i neovisno o njegovu ishodu učinilo bi odlučivanje na pulskom referendumu iluzornim, formalnim i nepotrebnim, umjesto da se njima osigura poštivanje prava na praktični i učinkovit način, navode u Inicijativi.

- S obzirom da lokacijsku dozvolu nije zatražio proteklih sedam godina, investitor ne može upravo sada očekivati da će mu ona biti izdana kao da se ništa nije promijenilo. Društvene okolnosti i odnosi se mijenjaju i legitimno je da te promjene imaju odjeka u razvoju javnih politika, pa tako i prostornih planova. Javni je interes da odlučivanje o Valkanama bude stvarno i učinkovito - zato što se radi o javnoj politici i ostvarenju prava koje država jamči biračima, a taj javni interes preteže nad interesom investitora da se zaštite njegova očekivanja, navode članovi Inicijative.

Podsjećaju da Ministarstvo navodi: “Budući da se postavljena pitanja tiču postupka izdavanja građevinskih i lokacijskih dozvola i postupanja po pojedinačnim predmetima, traženje izdavanja građevinske, odnosno lokacijske dozvole, dužni smo ukazati da je predmetna materija uređena posebnim propisima - Zakonom o gradnji (NN br.153/13, 20/17, 39/19, 125/19) i Zakon o prostornom uređenju (NN br. 153/13, 65/17, 114/18, 39/19, 98/19) čija primjena je u djelokrugu Ministarstva prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine. Stoga je s konkretnim pitanjima o postupanjima prilikom izdavanja građevinskih i lokacijskih dozvola potrebno izravno se obratiti resornom Ministarstvu".

- Iz te je konačne upute Ministarstva pravosuđa i uprave jasno kako ono nije donijelo nikakvu jasnu uputu o tome može li investitor graditi hotel na Valkanama, već kako je riječ o kompleksnom pravnom pitanju iz područja nadležnosti više ministarstava o čemu će u konačnici odlučiti sud, napominju.

- Još jednom pozivamo građanke i građane Pule da ne nasjedaju na propagandne materijale Glasa Istre, već da ove nedjelje, 9. listopada, iskoriste svoje demokratsko pravo da putem referenduma izravno sudjeluju u donošenju odluke o budućnosti našeg Lungomara, zaključuju u priopćenju predstavnici Inicijative građana za Referendum za Lungomare.