Općina Tar-Vabriga na reprezentaciju potrošila 30 tisuća eura. Kupovali su se pokloni, jelo se i pilo bez da se pravdalo trošenje javnog novca

Državni je ured za reviziju utvrdio da je Općina Tar-Vabriga 2023. godine na reprezentaciju potrošila 29.729 eura za hranu i piće u ugostiteljskim objektima, nabavu prigodnih poklona te prehrambenih i drugih proizvoda, a iako je u restoranima i kafićima potrošeno 6.161 eura, ne zna se koji je točno bio razlog trošenja javnog novca jer se nigdje ne navodi poslovni događaj koji je eventualno zahtijevao takvo čašćenje. Isto vrijedi i za robu (vino, ulje, kalendari, kišobrani i drugo) u iznosu od 11.566, a za koju se ne zna zbog čega je kupljena.

Dio je to friško objavljenog izvješća Državnog ureda za reviziju Općine Tar-Vabriga za 2023. godinu, u kojem je Općini koju dugi niz godina vodi načelnik Nivio Stojnić izrečeno uvjetno mišljenje i o financijskim izvještajima i usklađenosti poslova.

Osobno vozilo

Utvrđeno je i da su prihodi od poslovnog prostora u iznosu od 50.430 eura evidentirani kao - prodaja građevinskog zemljišta.

Revizori su primijetili i da Općina Tar-Vabriga nije evidentirala ni iskazala potraživanja na porez na promet nekretnina koja, prema izvješću Porezne uprave koja obavlja poslove utvrđivanja i naplate navedenog poreza, na 31. prosinca 2023. iznose 142.628 eura te potraživanja za preplaćenu najamninu za osobno vozilo u iznosu od 1.625 eura. Navedeno je, smatraju državni revizori, utjecalo na točnost iskazanih obveza i potraživanja te vlastitih izvora.

Revizori su istaknuli i da je Općina koncem 2023. imala u vlasništvu šest službenih vozila (tri osobna automobila, dva kombi vozila i jedan skuter) te osobna automobila u najmu, ali se nije provodio nadzor opravdanosti njihovog korištenja. U poslovnim knjigama nisu evidentirana ni u financijskim izvještajima iskazana potraživanja preplaćenu najamninu za vozilo u iznosu od 1.625 eura. Općina Tar-Vabriga je, naime, u travnja 2023. ugovorila najam osobnog automobila na osam mjeseci, odnosno od svibnja do prosinca 2023. uz mjesečnu najamninu od 1.625 eura s PDV-om te je ukupna najamnina za navedeno razdoblje iznosila 13.000 eura s PDV-om. Općina je, međutim, zaprimila, u poslovnim knjigama evidentirala i platila devet računa u ukupnom iznosu od 14.625 eura s PDV-om, dakle 1.625 eura više od ugovorenog, a da pritom nije zatražila povrat novca, niti u poslovnim knjigama evidentirala i financijskim izvještajima iskazala navedena potraživanja.

Javni natječaj

U analitičku knjigovodstvenu evidenciju dugotrajne nefinancijske imovine, za pojedina zemljišta (primjerice, zemljište koje je Općina u 2023. stekla zamjenom površine 261 m² te darovanjem površine 1 860 m²), nisu uneseni podaci o površini zemljišnoknjižne čestice i njihovoj vrijednosti. U ugovorima o zamjeni odnosno darovanju zemljišta nije navedena vrijednost zemljišta. Nadalje, revizijom je utvrđeno da zemljište prodano tijekom 2023. u vrijednosti od 239.730 eura nije bilo iskazano u poslovnim knjigama. Evidentirano je u trenutku prodaje i istodobno isknjiženo iz poslovnih knjiga.

Općina je u srpnju 2023., bez provedenog javnog natječaja, na temelju Odluke općinskog načelnika te zaključenog Ugovora o zamjeni nekretnina, zamijenila zemljište u vlasništvu Općine površine 260 četvornih metara sa zemljištem u vlasništvu fizičke osobe površine 261 kvadrata. Prosječna jedinična cijena zamijenjenog zemljišta utvrđena je na temelju Procjembenog elaborata ovlaštenog sudskog vještaka iz travnja 2021., ali u ugovoru o zamjeni nije navedena vrijednost zemljišta koje je Općina stekla zamjenom, kao ni vrijednost zemljišta koje je Općina otuđila. Zemljište se, elaboriraju revizori, nalazi unutar granica neizgrađenog i neuređenog dijela građevinskog područja naselja Frata. Prema Odluci općinskog načelnika, zamjena se obavlja zbog ulaganja u javnoprometne površine i rješavanja imovinskopravnih odnosa. No, uvidom u Urbanistički plan uređenja naselja Tar-Vabriga-Frata, na zemljištu koje je Općina stekla zamjenom k.č. 98/5 i dijelu k.č. 98/4, nije planirana izgradnja prometnice.

Revizorima nije promaklo ni da je načelnik Nivio Stojnić u vrijeme obavljanja revizije, a tijekom studenoga lanjske godine, bio prokurist u dva trgovačka društva, i to, navode, u trgovačkom društvu za poslovanje nekretninama te trgovačkom društvu za obavljanje ugostiteljske djelatnosti, o čemu je Istra24 već izvještavala u nekoliko navrata. Unatoč tim funkcijama, ističu revizori, popis gospodarskih subjekata s kojima predstavnici naručitelja (odnosno načelnik) izjavljuju da su u sukobu interesa, nije ažuriran za spomenuta trgovačka društva.

Načelnik prokurist

U poslovnim knjigama nisu evidentirane ni u financijskim izvještajima iskazane nedospjele obveze prema Istarskoj županiji u iznosu od 197.112,11 eura, koje se odnose na preuzete obveze za sufinanciranje otplate kredita Istarske županije za izgradnju Županijskog centra za gospodarenje otpadom Kaštijun.

Tijekom 2023. Općina je zaključila pet ugovora o kupnji nekretnina u vrijednosti od 280.770 eura, od čega se vrijednosno značajniji odnose na kupnju stambene kuće u nizu površine 94 četvornih metara te pripadajućeg zemljišta površine 14 kvadrata u vrijednosti od 150 tisuća eura i poslovnog prostora (1/4 suvlasničkog dijela) površine 42,74 kvadrata u vrijednosti od 90 tisuća eura. Odluke o kupnji navedenih nekretnina donijelo je Općinsko vijeće, a kupile su se putem pismenih pregovora (elektroničke pošte), procjene vrijednosti ovlaštenog sudskog vještaka (čiji je naručitelj za stambenu kuću u nizu Općina, a za poslovni prostor prodavatelj) te mišljenja Procjeniteljskog povjerenstva Županije na procjembene elaborate i zaključenih ugovora o kupoprodaji. Pritom je kupnja stambene kuće i poslovnog prostora planirana proračunom u okviru programa: planiranje i ostvarenje kapitalnih investicija te aktivnosti, a u odlukama Općinskog vijeća o kupnji nekretnina navedeno je da se nekretnine, navode revizori, „kupuju zbog svrsishodnog raspolaganja nekretninama bez navođenja razloga kupnje te naziva projekta za čiju je provedbu nekretnina kupljena“. Prije donošenja odluka o kupnji i zaključenja ugovora, nije provedeno stručno vrednovanje, ocjena opravdanosti i učinkovitosti navedenih ulaganja kako bi se ekonomično i učinkovito upravljalo imovinom. Općina do vremena obavljanja revizije (prosinac 2024.) nije donijela unutarnji akt o načinu provođenja stručnog vrednovanja i ocjene opravdanosti te učinkovitosti investicijskih projekata kako je navela u Upitniku o fiskalnoj odgovornosti, a Planom otklanjanja slabosti i nepravilnosti navedeno je da će akt biti donesen do konca prosinca 2024.

Općina Tar-Vabriga u svom očitovanju nije nijekala, niti razjasnila sporne stavke, već je navela da prihvaća nacrt izvješća te da će postupiti u skladu s nalozima i preporukama revizora.