Analiza Rješenja Ministarstva mora, prometa i infrastrukture o poništenju Odluke o davanju koncesije na pomorskom dobru u svrhu gospodarskog korištenja Alberi pokazuje da je umaška gradska uprava na čelu s gradonačelnikom Umaga Vilijem Bassaneseom i predsjednikom Gradskog vijeća Ivanom Belušićem učinila brojne propuste s očitom namjerom pogodovanja investitoru – tvrtki Čista Voda Projekt d.o.o.
Postupak davanja koncesije pokrenut je temeljem Pisma incijative trgovačkog društva Čista Voda Projekt u veljači 2021. godine. Tvrtka je zatražila koncesiju na 20 godina za izgradnju i gospodarsko korištenje plaže na površini od 6.230 četvornih metara pomorskog dobra.
U ožujku 2021. Vili Bassanese donosi Obavijest o namjeri davanja koncesije koja je objavljenja u Elektroničkom oglasniku javne nabave.
U obavijesti je prikazano područje pomorskog dobra koje se daje u koncesiju i koje je obuhvaćalo samo kopneni dio pomorskog dobra. U trenutku donošenja Obavijesti nije bila određena granica pomorskog dobra, što je osnova za davanje koncesije, ali za Bassanesea, ushićenog nadolazećim izborima, to nije bio neki veliki problem.
U Obavijesti je naglašeno da se za svaki metar koji se daje u koncesiju plaća naknada od 5 kuna godišnje, te 3 posto prihoda ostvarenog prihoda od usluga i djelatnosti. Ministarstvo je utvrdilo da u Obavijesti o namjeri davanja koncesije nije procijenjena vrijednost koncesije. Nadalje, utvrđeno je da Grad Umag nije izradio zakonom propisanu Studiju opravdanosti davanje koncesije.
U travnju 2021. je utvrđeno da je na natječaj stigla samo jedna ponuda – ona od tvrtke Čista Voda Projekt. Ponuda je bila nepotpuna, tvrde u nadležnom ministarstvu, jer je umjesto propisanog Idejnog projekta priloženo tek nekakvo „Idejno rješenje”. Osim toga, ponuda nije sadržavala ni uvjerenje nadležnog tijela za izdavanje lokacijske dozvole, te ju je, zbog još nekih sitnijih nedostataka, trebalo „odbaciti kao neurednu” piše u rješenju.
Međutim, gradonačelnik Vili Bassanese nije ju odbacio već je u kolovozu 2021. s moćnim investitorom sklopio ugovor o koncesiji. Taj je ugovor također sporan jer je zaključen iako su bankovne garancije kojima se garantira izvedba projekta već ranije istekle.
- Dostavljena jamstva nisu vrijedila u trenutku zaključenja ugovora o koncesiji iz čega slijedi da davatelj koncesije NIJE pribavio potrebna jamstva od koncesionara, ističe se u rješenju o poništenju koncesije.
Pored toga, odluka o davanju koncesije nije u skladu sa zakonom jer nije na zakonit način određeno područje davanja koncesije. Naime, koncesija je dana samo na kopnenom dijelu pomorskog dobra te je, smatraju inspektori, nejasno kako će koncesionar postavljati objekte na morskom dijelu.
Koncesionar ih je postavio bez problema a kao bonus stigla je i šetnica vrijedna 1,3 milijuna eura na račun stanovnika Grada Umaga.
U travnju 2022. sklopljen je Aneks ugovora o koncesiji o kojem nije prethodila zakonom propisana odluka nadležnog tijela - umaškog Gradskog vijeća - niti je o istim izmjenama raspravljano na sjednici Gradskog vijeća.
- Neosporno je utvrđeno kako je Obavijest o namjeri davanje koncesije donijelo nenadležno tijelo, kako je obavijest o davanju koncesije manjkava, kako odabrana ponuda ne sadrži svu traženu dokumentaciju, kako prije donošenja Obavijesti nije određena granica pomorskog dobra, pa je samim tim i odluka o davanju koncesije - nezakonita. Odluka o koncesiji ne sadrži sve potrebne dijelove, Ugovor o koncesiji nije u skladu s Odlukom o koncesiji, a Aneks ugovora zaključen je bez odluke davatelja koncesije, stoga je odlučeno kao u izreci Rješenja, piše u dokumentu Ministarstva koje je naložilo raskidanje Ugovora o koncesiji.
Ako ste mislili da je tim poništenjem okončano bezakonje umaške gradske vlasti - prevarili ste se!
Kako je određeno u samo dokumentu, Rješenje ministarstva trebalo je dostaviti gradonačelniku i Gradskom vijeću ali ga umaški vijećnici dosad nisu vidjeli. Štoviše, njihovi zahtjevi za održavanjem tematske sjednice po pitanju te koncesije dvaput su odbačeni. Osim toga, tvrtka Čista Voda Projekt je, unatoč poništenju ugovora, cijelu sezonu obavljala svoje gospodarske djelatnosti uz potpunu suglasnost Grada Umaga.
Za komentar smo se obratili predsjednici umaškog IDS-a Anji Žužić.
„Zbog jasnijeg razumijevanja javnosti, kronološki ću se ukratko osvrnuti na tijek događaja. Dakle, dana 20. srpnja 2023. godine, Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture izdalo je rješenje kojime ukida odluku Grada Umaga o davanju koncesije za plažu Alberi u novoizgrađenom resortu Petram. Nadalje, nakon šta smo mi kao vijećnici dva puta tražili tematsku sjednicu na ovu temu, oba nas je puta predsjednik Vijeća odbio. Čekali smo sjednicu Gradskog vijeća 23. kolovoza kako bismo isto tražili preko aktualnog sata, no predsjednik se Gradskog vijeća Ivan Belušić oglušio na sve naše e-mailove. Rješenje smo najzad dobili, ali ne od predsjednika Vijeća, koji je nota bene to zakonski bio dužan dostaviti, već iz drugih izvora. Ono što je frapantno jest da je Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture naložilo da se odgovor dostavi Gradskom vijeću, odnosno vijećnicima, no to nikada nije učinjeno. Rekla bih da je ovakvo postupanje predsjednika Gradskog vijeća Grada Umaga Ivana Belušića ne samo skandalozno, već i protuzakonito. Uskraćivanje informacija vijećnicima, obmanjivanje javnosti i ignoriranje naputaka ministarstva presedan su u hrvatskoj politici i u potpunosti neprihvatljivo ponašanje. Ukoliko je do ovog trenutka netko dvojio, sada je „crno na bijelo“. Tražimo neopozivu ostavku predsjednika Gradskog vijeća Ivana Belušića, izjavila je Žužić.
Predsjednik Gradskog vijeća Ivan Belušić nije želio odgovoriti na naša pitanja o tome zašto vijećnicima nije dostavio odluku Ministarstva. Belušić nije želio ni odgovoriti na pitanje zašto je po drugi put odbio zahtjeve gradskih vijećnika Anje Žužić, Mersade Borić, Gorana Miljuša, Gorana Galovića i Marina Paretića za sazivanjem posebne sjednice gradskog vijeća po tom pitanju.
- Odlučivanje o toj točki dnevnog reda je već provedeno i ne može se o istoj stvari dvaput raspravljati, napisao im je Belušić iako je znao da je Ministarstvo u svom rješenju navelo barem desetak propusta zbog kojih njegovo vijeće nikad nije smjelo usvojiti spomenutu odluku.
Iz svega je jasno da su Belušić i Bassanese s očitom namjerom pogodovanju investitoru obmanuli gradske vijećnike a sada im ne dozvoljavaju da o navedenim propustima ponovno odlučuju.
Šokirani nadrealnom argumentacijom oporbeni vijećnici Belušiću su uputili novi, prilično ljutit, dopis.
- Zdrav razum posebno vrijeđa vaša tvrdnja da je odlučivanje već provedeno (usvajanjem odluke o koncesiji) kada je od tog odlučivanja prošlo već dvije godine. U tom razdoblju se mnogo toga promijenilo i mnogo toga dogodilo, te je niz novih činjenica s kojima je trebalo biti upoznato Gradsko vijeće. Proveden je upravni nadzor nad radom Grada Umaga. Vi sami navodite da je ugovor raskinut (iako gradski vijećnici raskid nikad nisu vidjeli) dok smo istovremeno svjedoci da koncesionar i dalje konzumira prava koje više nema, napisali su gradski vijećnici u odgovoru predsjedniku Gradskog vijeća Belušiću.
Neslužbeno doznajemo da neke od represivnih državnih institucija također analiziraju dodjelu koncesije tvrtki Čista Voda Projekt, a eventualne pravosudne radnja u godini trostrukih izbora mogle bi biti iznimno neugodne za istarski SDP čiji je Bassanese čelnik.
