Rovinjska Sportska zajednica novac dodjeljivala bez natječaja, dogovorom preko – poruka!

Državni ured za reviziju utvrdio je da je Sportska zajednica Grada Rovinja (SZGR) u 2024. godini poslovala s nizom proceduralnih i upravljačkih nepravilnosti, posebice kad je u pitanju transparentnost i kontrola trošenja javnog novca. Izvješće o obavljenoj financijskoj reviziji zaključeno je u siječnju ove godine uz brojne primjedbe iako formalno rekapitulirano s uvjetnim mišljenjem o usklađenosti poslovanja i bezuvjetnim mišljenjem o financijskim izvještajima.

Nepristranost i povjerljivost

Tako su revizori, između ostalog, utvrdili da su u okviru donacija ostvareni rashodi za dodatno poticanje sportskih djelatnosti u iznosu od 54.526 eura. No, prema pisanom obrazloženju tajnika SZGR-a, Roberta Krevatina, novac je isplaćen temeljem zaprimljenih zahtjeva i zamolbi sportskih klubova o kojima je on obavijestio predsjednika i članove izvršnog odbora, a potom je izvršni odbor dao suglasnost za isplatu putem - poruka na mobilnim aplikacijama bez da je proveden javni natječaj za dodjelu sredstava za 2024. godinu.

Kriteriji za dodjelu novca utvrđeni su Odlukom o načinu raspodjele sredstava za dodatno poticanje sportskih djelatnosti nositelja kvalitete, koju je donio izvršni odbor u listopadu 2019., SZGR nije poštovao, a izvršni odbor nije utvrdio listu klubova koji imaju pravo na raspodjelu sredstava, već je koncem godine (nakon što su sredstva isplaćena) donio odluku o dodijeli novca namijenjenih sportskim klubovima za dodatno poticanje sportskih djelatnosti nositelja kvalitete. Zajednica također nije gradonačelniku podnijela pisano izvješće o korištenju i raspodjeli sredstava prikupljenih za izvrsnost.

Izvršni odbor je u srpnju 2023. imenovao Povjerenstvo za pripremu, provedbu, provjeru i ocjenjivanje prijavljenih programa sportskih udruga za 2024. od tri člana, u čijem su sastavu, navodi se u izvješću, predstavnici sportskih klubova koji su ujedno i članovi SZGR-a. Imenovano je i Povjerenstvo za prigovore na prijavljene programe u čijem su sastavu, isto tako, predstavnici sportskih klubova koji su ujedno i članovi SZGR-a. Unatoč tome, članovi povjerenstava, utvrdili su revizori, nisu potpisali izjave o nepristranosti i povjerljivosti.

Grad bez programa

U kolovozu 2023. raspisan je javni poziv za predlaganje programa u području javnih potreba u sportu za 2024., koji je objavljen na mrežnim stranicama, a tajnik je dodatno elektroničkom poštom uputio obavijest sportskim udrugama, članicama SZGR-a. Sastavni dio tog javnog poziva bili su obrasci i tablice koje su sportske udruge dužne ispuniti, ali uz poziv nisu objavljene upute za prijavitelje, obrazac izjave o nepostojanju dvostrukog financiranja, obrazac ugovora o financiranju programa, obrasci za izvještavanje te nije naveden postupak podnošenja prigovora. Isto tako, u objavljenom pozivu nije naveden financijski okvir dodjele novca udrugama, odnosno ukupan iznos raspoloživih sredstava.

U studenome 2023., nakon provedenog javnog poziva, sastalo se, obrazlažu revizori, Povjerenstvo za pripremu, provedbu, provjeru i ocjenjivanje prijavljenih programa sportskih udruga za 2024., ali to tijelo nikada nije izvršilo provjeru ispunjavanja propisanih uvjeta i vrednovanje prijavljenih programa (osim za Nogometni klub Rovinj zbog prelaza u viši rang natjecanja i za Košarkaški klub Rovinj zbog ulaska kategorije seniora u ligaško natjecanje).

Izvršni odbor SZGR-a je pak u prosincu 2023. donio prijedlog Programa javnih potreba u sportu za iduću godinu koji je obuhvatio financiranje sporta putem SZGR-a te ga je dostavio Gradu. No, Grad nije donio Program javnih potreba u sportu, već su sredstva za rad Zajednice i financiranje sportskih udruga članica Zajednice utvrđena proračunom Grada za 2024. godinu. Nakon donošenja tog proračuna, SZGR nije donio godišnji plan raspisivanja javnih poziva. U siječnju 2024. su sa sportskim udrugama zaključeni ugovori o sufinanciranju programa rada iz proračuna Grada.

Ništa terenske kontrole

Zaključeno je, ustanovili su revizori, 29 ugovora sa sportskim klubovima te jedan ugovor s Društvom sportske rekreacije, a u prosincu 2024. zaključeni su dodaci tih ugovora. Iako su udruge zbog kontrole namjenskog korištenja sredstava bili obvezni dostaviti izvještaj o provedbi programa najkasnije do 1. ožujka 2025. za prethodnu godinu, od 30 sportskih udruga s kojima su zaključeni ugovori to je učinilo njih samo 18 klubova, iz čega proizlazi da, zaključuju revizori, SZGR nije utvrdila namjensko korištenje sredstava za sve sportske udruge, korisnice sredstava, niti tijekom 2024. godine izvršila terensku kontrolu potrošenog novca.

Također, program rada za 2024. sastavljen je u prosincu 2023., ali nije dostavljen Skupštini SZGR-a na usvajanje. Revizija je, između ostalog, utvrdila i da je odluku o visini dodijele novčane nagrade za radne rezultate u iznosu od 1.120 eura, božićnicu, dar u naravi, regres, naknadu za prehranu donio tajnik, koji ujedno i jedini zaposlenik SZGR-a, za isplatu samome sebi, iako to mora činiti izvršni odbor.

SZGR je u svom očitovanju istaknula da prihvaća izvješće te potvrdila da će nepravilnosti i propusti biti otklonjeni u najkraćem mogućem roku. Naveli su da prihvaćaju sve primjedbe vezane za nepotpunu transparentnost na mrežnim stranicama, nedostatke u postupcima javne nabave i nedostatke u dodjeli donacija i sredstava za dodatno poticanje sportskih djelatnosti, kao i nepravilnosti u odlučivanju o naknadama zaposlenika i nedostatke u radu povjerenstava, neprovođenje terenskih kontrola. Obrazložili su da su tijekom 2025. već poduzete radnje na otklanjanju dijela nepravilnosti koje se odnose na planiranje i izradu financijskog plana i na planiranje i evidentiranje rashoda, osim prema aktivnostima i prema skupinama računa iz računskog plana za neprofitne organizacije, što će biti vidljivo u financijskom planu za 2026. te izmjenama i dopunama tog plana.