PROGOVORILA STRUKA, RIVU TREBA SPOJITI S VALELUNGOM I NEKORIŠTENIM DIJELOM ULJANIKA: Društvo arhitekata Istre razradilo tridesetak prijedloga s ciljem zaštite zelenih površina i kulturne baštine te priuštivog stanovanja

Okončano je nsavjetovanje sa zainteresiranom javnošću o Nacrtu prijedloga Odluke o izmjenama i dopunama Odluke o izradi XI. Izmjena i dopuna Generalnog urbanističkog plana Grada Pule.  U savjetovanje se uključilo i Društvo arhitekata Istre (Società degli architetti istriani) te poslalo je popis prijedloga / ciljeva za koje smatra da mogu pridonijeti unaprijeđenju prostornog planiranja u gradu Puli, a kojeg prenosimo u cijelosti.

"Ovim putem pozdravljamo namjeru gradske uprave da preispita i unaprijedi postojeći planski dokument u svrhu stvaranja prostorno-planskih preduvjeta za održivi razvoj grada, prije svega na području zaštite zelenih površina i kulturne baštine te priuštivog stanovanja.

Želimo se nadovezati na članak 3 prijedloga Odluke o izmjenama i dopunama Odluke o izradi XI. Izmjena i dopuna Generalnog urbanističkog plana Grada Pule u kojem su opisani ključni ciljeve Izmjena i dopuna plana slijedećim prijedlozima:

-        izmjenom Generalnog urbanističkog plana grada Pule prostorno planskim rješenjima vratiti strateški karakter koji se godinama iz razloga neposredne provedbe odnosno malog broja prostornih planova nižeg reda potpuno izgubio. GUP je zbog svoje neposredne provedivosti nepotrebno opterećen detaljima provedbe pri čemu je u potpunosti izgubljen fokus sa osnovnih – strateških postavki. Trenutno je naglasak prostorno planskih rješenja na stvaranju planskih pretpostavki za rješavanje potencijalno problematičnih situacija temeljem prethodnih loših iskustva u praksi (konobe, krovne kućice, spremišta i sl.). Takav je pristup rezultirao gubljenjem planerskog karaktera GUP-a, koji više sliči pravnom nego urbanističkom dokumentu;

-        izrada izvještaja stanja u prostoru za grad Pulu prema najnovijim podacima kao temelj za svo daljnje prostorno planiranje. Izraditi zaključke temeljene na posljednjem i ranijim navedenim izvještajima te ih staviti na uvid javnosti;

-        preispitivanje opravdanosti širenja građevinskog područja na neizgrađenim zemljištima te mogućnosti ograničenja širenja odnosno njegove redukcije;

-        izrada detaljnih urbanističkih planova (UPU-a) za cijelo područje grada, oni bi trebali postati provedbeni dokumenti;

-        definiranje lokacija za izrade UPU-a za dopunu postojećih i izradu novih:

-        Novi planovi predviđeni postojećim GUP-om:  UPU Karšiole, UPU Saccorigiana, UPU Muzil, UPU Valsaline, UPU Lungomare;

-        postojeći planovi za koje je potrebno definirati izmjene i dopune: UPU Riva - potrebno spojiti sa Vallelungom i dijelom područja brodogradilišta Uljanik (koji nije u upotrebi) u cjeloviti plan koji se nadovezuje na područje Katarina - Monumenti. Programskom studijom definirati gospodarske i kulturne zone koje će pomoći u realizaciji javnih površina;

-        prijedlog novih urbanističkih planova:  UPU Stari grad, UPU Zaobilaznica (previše nedefiniranih M i K zona duž cijele zaobilaznice, kombinacija svih namjena ne funkcionira dobro, a javni djelovi uopće ne postoje), UPU Vallelunga, UPU Valovine (nažalost već devastirano područje, potrebno hitno planski doraditi), UPU Hidrobaza, UPU Valdebek + Dolinka, UPU Uljanik;

-        detaljnija definicija Mješovitih zona (M), točno definirana namjena i uređenje javnog prostora, a koje treba definirati planovima užeg područja (UPU). Preopćeniti uvjeti gradnje i namjene u GUP-u otvaraju prostor za stvaranje mješovitih naselja što nije dobro za građane i urbano tkivo grada;

-        detaljnija definicija Stambenih zona (S) koje nemaju jasno definirane tipove stanovanja, a koje treba definirati planovima užeg područja (UPU) kako bi se izbjeglo miješanje tipologija stambenih zgrada i obiteljskih kuća u stambenim četvrtima;

-        preispitivanje mogućnosti definiranja stanovanja i povremenog stanovanja;

-        provesti istraživanje stvarnih potreba za izgradnju stanova na cijelom urbanom području grada;

-        preispitivanje područja Sportsko – rekreacijske namjene (R1) za koje smatramo da bi trebale ostati nepromijenjene. Zbog povećanog pritiska za gradnju sve češće dolazi do promjena namjena GUP-om određenih površina sportsko - rekreacijske namjene u mješovitu ili stambenu namjenu. Na taj način se nepovratno gube zelene površine koje su neprocjenjiva vrijednost održivog razvoja grada;

-        izrada analize svih spornih dijelova plana, uvjeta gradnje i sl. te na bazi toga napraviti nove prijedloge koji će biti uvršteni u plan;

-        definiranje zona i ostalih uvjeta za provedbu javnih urbanističko - arhitektonskih natječaja na lokacijama koje su od kulturnog i društvenog značaja te značaja za lokalnu zajednicu;

-        definiranje zona za koje je potrebna izrada prostorno – programskih studija;

-        izrada projekcija potreba društvenih sadržaja, zelenih površina i dr. dodatnih javnih sadržaja pri definiranju širenja novih stambenih naselja (npr. MO Kaštanjer, MO Monvidal, Karšiole, Polikarp i sl.);

-        uvjetovanje javnog sadržaja u prizemljima stambenih zgrada unutar područja obuhvata gradske jezgre do obilaznice kako bi se postiglo preklapanje funkcija i heterogenost grada;

-        uvjetovanje gradnje podzemnih garaža unutar područja obuhvata gradske jezgre do obilaznice kako bi se riješio promet u mirovanju na nižim nivoima i tako oslobodio prostor partera za kvalitetnije iskorištenu javnu namjenu za stanare (zelenilo, park, trg);

-        preispitivanje mogućnosti proširenja pješačkih površina te promjena prometnog režima u smislu smanjenja motornog prometa u određenim zonama gradske jezgre što bi značilo smanjenje pritiska motornog prometa na centar grada te revitalizaciju glavnih i vitalnih gradskih osi:

-        prva os - od gradske tržnice preko Trga Portarata, Kandlerove sve do Arene,

-        druga os - od Monte Zara do Arene,

-        treća os – Riva

-        planiranje prometnih površina koji uključuje sve sudionike u prometu (pješaci, biciklisti, javni prijevoz i motorni promet);

-        planiranje manjih garažnih kuća na pješačkoj udaljenosti od centra grada kako bi se riješio problem nedostatka mjesta za parkiranje;

-        preispitivanje mogućnosti korištenja dijela obale unutar brodogradilišta (od Upravne zgrade Uljanika do mosta na otok) i povezati ga s prostorom Rive;

-        zaštita obalnog pojasa urbanog područja Grada Pule, u koji spadaju i zeleni pojas uz obalu te sama obala odn. plaže, a u što bi trebalo biti uključeno i redovno održavanje gradskih plaža i cijelog obalnog pojasa (čišćenje, odvoz smeća, urbana oprema i njeno održavanje, hortikultura);

-        u izogib raznovrsnog tumačenja i korištenja pojma “pomorsko dobro”, pravno i katastarski nedvosmisleno utvrditi pojas pomorskog dobra duž cijele obalne crte područja grada. Na područjima gdje još nije utvrđeno, pomorsko dobro utvrditi planerskim postupkom;

-        onemogućiti vlasnicima građevinskih zemljišta unutar urbanog područja grada Pule „cijepanje“ pojasa pomorskog dobra ukoliko to nije rezultat prostorno planerskog postupka;

-        zaštita pojedinačnih stabala čija su debla promjera većih od 30 cm na gradskim i privatnim zemljištima pri novoj gradnji, rekonstrukciji ili dr. komunalnim radovima;

-        usvojiti odluku prema kojoj je zabranjeno uklanjanje svih stabala na javnim i privatnim površinama opsega od 50 cm naviše, izmjereno na visini 1,30m od tla, te da za njihovo uklanjanje nije moguće potraživati dozvole osim u iznimnim okolnostima koje je potrebno jasno definirati i koje dolaze u obzir jedino ukoliko nijedno drugo projektantsko rješenje kojim bi se izbjeglo uklanjanje nije moguće. Sukladno tome uvesti novčane kazne za kršenje te odluke;

-        definirati zaštićene parkovne i druge zelene površine, park šume, naglasiti značaj, valorizaciju i zaštitu te uvjetovati njihovu zaštitu pri izdavanju lokacijskih informacija, uvjeta za gradnju i posebnih uvjeta te potvrda na glavni projekt u postupku izdavanja građevinskih dozvola za sve vrste gradnje (uklanjanju, radovima održavanja, rekonstrukcijama, nadomjesnoj gradnji, novoj gradnji), provjera planiranih intervencija građevinske dozvole kod tehničkih pregleda i izdavanju uporabnih dozvola;

-        preispitivanje mogućnosti definiranja prostornim planom sadnju visokostablašica u dijelu između regulacijskog pravca i građevnog pravca gdje je to moguće;

-        preispitivanje mogućnosti ubacivanja zelenih pojaseva u koridore postojećih prometnica;

-        preispitivanje mogućnosti uvjetovanja obaveznog udjela zelenila na planiranim parcelama kao plansku mjeru na projekciju broja stanovnika; primjerice, uvjetovanje sadnje min. jednog stabla na svakih 60 m2 površine parkirne namjene, te zahtjev da 30% površine parkirne namjene bude osjenčeno krošnjom, odnosno po 1 stablo na svakih 5 PM ili 1 stablo na svakih 4 PM;

-        uvjetovanje izdavanje uporabnih dozvola tek kada su ispunjeni zahtjevi za ozelenjavanje površina koje je uvjetovano UPU-om ili GUP-om;

-        u GIS karti zelene infrastrukture grada nužno je evidentirati sva postojeća i planirana stabla promjera debla većih od 30 cm bez obzira na čijem zemljištu se nalazila;

-        u sve prostorne planove unijeti zaštićene zelene površine, pojedina zaštićena stabla te naglasiti značaj, valorizaciju i zaštitu zelene infrastrukture pri svim vrstama gradnje (uklanjanju, radovima održavanja, rekonstrukcijama, nadomjesnoj gradnji, novoj gradnji);

-        evidentirati postojeće zelene koridore, očuvati ih i urediti ( npr. biciklistička/pješačka staza kroz Pragrande kao poveznica centra grada s Valdebekom ili poveznica Štinjan - Karšiole - Valelunga - Riva)"

Dokumentaciju grada Pula Pola vezanu uz Nacrt prijedloga Odluke o izmjenama i dopunama Odluke o izradi XI. Izmjena i dopuna Generalnog urbanističkog plana Grada Pule možete pogledati ovdje.