SLUČAJ BESPRAVNE TERASE Grad Rovinj izdao novčanu kaznu i pokrenuo "prekršajno postupanje"

Bespravna terasa u Rovinju čije je postavljanje izazvalo zanimanje građana nije prošla bez reakcije Grada Rovinja-Rovigno. Naime, nakon što su se fotografije montaže, koja se odvijala protekle subote proširile društvenim mrežama i pri tom izazvale brojne komentare - za i protiv još jedne u nizu terasa na gradskoj površini, zatražili smo odgovore o tome kako je došlo do postavljanja terase za koju, saznajemo, nije zatražena a ni shodno tome ni dobivena dozvola Grada Rovinja-Rovigno, vlasnika objekta i pripadajuće joj javne i gradske površine.  

Podsjećamo, interes javnosti za novo postavljenu terasu s drvenim podestom i pomičnom tendom koja se naslanja na metalne okvire, dogodio se u trenutku kada Grad Rovinj-Rovigno pojačano kontrolira način korištenja javnih površina, odnosno ugostitelje koji ih koriste. Nova terasa događa se i u momentu, kada komunalni redari službenim trakama ograđuju "višak" inventara koji gabaritima prelazi dozvoljene granice, odnosno kada se za nepoštivanje dozvoljenih granica, naplaćuju kazne. 

O ovom konkretnom slučaju postavljanja podesta, konstrukcije tende/pergole i pripadajuće opreme ugostiteljske terase na Trgu Pignaton zatražili smo pojašnjenja Grada Rovinja.

Odgovorili su da su  komunalni redari pravovremeno reagirali po saznanju o predmetnom slučaju te su poduzeli radnje iz svoje nadležnosti.

Iz rovinjske gradske uprave naglašavaju „da je na terenu obavljen nadzor, evidentirano je zatečeno stanje, izrađena je fotodokumentacija te su pokrenute daljnje provjere u odnosu na izdana odobrenja, Plan korištenja javnih površina za 2026. godinu i uvjete korištenja javne površine“.

Kako navode u Gradu, „prema dosad utvrđenom stanju, postavljeni podest i konstrukcija tende/pergole nalazi se unutar gabarita javne površine koja je predviđena za korištenje kao ugostiteljska terasa, približnih dimenzija 8,80 m x 5,30 m, s najvišom točkom konstrukcije od približno 3,20 m“.

-Međutim, sama činjenica da se određena oprema nalazi unutar gabarita površine koja je predviđena za terasu ne znači automatski da je svaka postavljena konstrukcija, podeset, tenda, pergola ili druga oprema dopuštena bez odgovarajućeg odobrenja i provjere usklađenosti s važećim aktima Grada. Zbog postupanja protivno odredbama Odluke o komunalnom redu Grada Rovinja-Rovigno, komunalni redari su počinitelju već izdali novčanu kaznu, odnosno pokrenuli prekršajno postupanje sukladno svojim ovlastima“, odgovaraju iz rovinjske gradske uprave.

Rovinjska gradska uprava najavljuje strože kontrole

Među ostalim, naglašavaju „da izrečena novčana kazna u prekršajnom postupku ne isključuje provedbu upravnog postupka“.

Radi se, naime, o dva odvojena postupanja: jedno se odnosi na sankcioniranje prekršaja, a drugo na utvrđivanje daljnjih mjera u odnosu na korištenje javne površine i eventualno uklanjanje ili usklađenje postavljene opreme.

- U tom smislu, nadležne službe Grada nastavljaju provoditi upravni postupak, kojim će se provjeriti  postoji li za predmetnu postavu podesta, tende/pergole i pripadajuće opreme valjana pravna osnova, je li oprema obuhvaćena izdanim odobrenjem, je li u skladu s Planom korištenja javnih površina za 2026. godinu te postoje li eventualni drugi uvjeti koje je potrebno pribaviti ili poštovati, osobito s obzirom na lokaciju unutar starogradske jezgre i kulturno-povijesne cjeline, ističu u Gradu.

Na pitanje kako je moguće da inventar neopaženo "prođe" rampe postavljene na ulazu/izlazu iz središta grada, dobivamo odgovor  "da su nadležne gradske službe pregledale dostupne evidencije ulaznih točaka te prema dosad izvršenoj provjeri nije evidentiran službeni ulazak predmetne opreme kroz kontrolirane ulazne točke“. 

-S obzirom na to da je postupanje u tijeku i da se poduzimaju daljnje radnje radi potpunog utvrđenja svih relevantnih činjenica, u ovoj fazi nismo u mogućnosti iznositi dodatne pojedinosti. Činjenica da određeni ulazak nije evidentiran u sustavu ne isključuje daljnje postupanje, već upravo predstavlja jednu od okolnosti koja se provjerava u okviru nadzora. Nakon što se utvrde sve činjenice, Grad će poduzeti mjere iz svoje nadležnosti, nastavlja se u podužem odgovoru Grada.

Iz rovinjske gradske uprave na kraju naglašavaju da ne podržavaju niti će prihvatiti praksu samovoljnog zauzimanja javnih površina ili postavljanja opreme koju nisu odobrila nadležna tijela.

- S obzirom da se predmetna lokacija nalazi u prostoru posebne ambijentalne i kulturno-povijesne vrijednosti, Grad će u daljnjem postupanju, prema potrebi, uspostaviti suradnju i razmjenu informacija s drugim nadležnim institucijama, osobito s nadležnim konzervatorskim odjelom. Važno je naglasiti da predmetni slučaj nije jedini primjer složenog korištenja javnih površina u starogradskoj jezgri. Na području grada postoje i drugi ugostitelji i slični objekti kod kojih su određeni elementi terasa, podesti, tende, pergole, nadstrešnice ili druga oprema postavljeni u ranijem razdoblju, često prije donošenja aktualnih planova i u drugačijim okolnostima korištenja javnih površina. Upravo zato Grad Rovinj-Rovigno pristupa ovom pitanju sustavno, a ne selektivno. Nadležne službe provode provjere svih usporedivih slučajeva, utvrđuju relevantne činjenice, pregledavaju izdana odobrenja, stvarno stanje na terenu, gabarite odobrenih površina, eventualne posebne uvjete i usklađenost s Planom korištenja javnih površina za 2026. godinu, navode u Gradu.

Rovinjska gradska uprava najavila je da će nakon utvrđenja svih relevantnih činjenica, poduzimati propisane mjere iz svoje nadležnosti, uključujući mjere usklađenja ili uklanjanja protupravno postavljenih predmeta, kao i prekršajno postupanje kada za to budu ispunjeni propisani uvjeti.