Gradonačelnik Rovinja, IDS-ovac Emil Nimčević, najavio je u petak putem lokalnog portala IstraIN smjenu svog stranačkog kolege, direktora Komunalnog servisa Želimira Laginje. Dan prije Istra24 je objavila tekst o čak 55 ugovora za naoko različite, ali zapravo srodne ili slične usluge koje su se dodijelile dvjema tvrtkama iz Zaprešića, GMKF Bau i GPB Urbana infrastruktura, registriranima na istoj adresi i koje imaju istog prokuristu. Usluge su se dogovarale putem jednostavne nabave, odvojenim postupcima, na isti iznos od 26.390 eura (32.967 eura s PDV-om), na samom zakonskom pragu za raspisivanje transparentnog i otvorenog postupka javne nabave. U stvarnosti se unajmljivala radna snaga, ali je Komunalni servis tek u srpnju ove godine raspisao javnu nabavu za uslugu pribavljanja osoblja.
Ukupno je rovinjska gradska tvrtka s dvije firme ugovorila poslove u vrijednosti većoj od dva milijuna eura. Istodobno je inspektorat kod GMKF Bau detektirao zaposlenike bez odgovarajućih papira, a strani su radnici cijelo vrijeme smješteni u oronuloj kamenoj kućici i metalnom kontejneru na zemljištu u vlasništvu prokurista, koji je – da sve bude još luđe - od Grada Rovinja, nakon upita novinarke Istre24 u lipnju, dobio nalog da neuredne parcele nalik divljem odlagalištu otpada dovede u red.
Ništa od transparentnosti
Nimčević je u petak imao vremena za IstraIN, ali nije imao za Istru24 koja je problematizirala upravo sve ono što je koncem minulog tjedna naveo kao razlog za Laginjino razrješenje. Nije nam odgovorio na poziv, niti na SMS poruku. Time je onemogućio postavljanje i odgovaranje na pitanja od važnosti za javnost, što nije nimalo u skladu s najavljenom transparentnošću.
Istog dana iz Grada nam je, međutim, odgovoreno na pitanje postavljeno dva dana ranije. Grad Rovinj potvrdio je da je Želimir Laginja jedini od direktora među tamošnjim gradskim poduzećima koji je odbio potpisati aneks ugovora o radu. Aneksi su na stol stavljeni nakon otkrivanja gigantskih otpremnina u slučaju smjena direktora. Lavina je pokrenuta kada je početkom srpnja rovinjski SDP u javnost iznio da je Branko Rajko, bivši direktor Valbruna sporta, također IDS-ovac, ali i punac Emila Nimčevića, odlaskom u mirovinu dobio otpremninu koja je društvo koje je vodio dugi niz godina na koncu koštalo 70.073,26 eura bruto.
Naknadno je otkriveno da Laginju čeka otpremnina u iznosu od 83.328 eura neto ako ga se opozove s te funkcije, a u slučaju da odbije sklapanje novog ugovora na neodređeno vrijeme u istoj tvrtki u skladu s njegovom stručnom spremom. To se sada i događa. Ako Laginja ode iz Komunalnog servisa, uzet će spomenuti iznos otpremnine, a društvo će to u bruto 2 iznosu koštati nevjerojatnih 141.657 eura!
Koncem lanjske godine, kada je opet imenovan na funkciju, dogovorena je, naime, s Nadzornim odborom Komunalnog servisa otpremnina u iznosu od 24 njegove direktorske plaće. U varijanti da prihvati raditi na drugom radnom mjestu u Komunalnom servisu, što mu je sukladno istom ugovoru društvo također dužno ponuditi, na godinu dana zadržava svoju menadžersku plaću, što je 41.664 eura neto. Dakle primao bi svoju današnju direktorsku plaću 12 mjeseci, čitavu jednu godinu, iako ne bi radio na tom radnom mjestu.
Aneks ugovora predviđa bitno manji iznos otpremnine. Laginja se prema ankesu može odlučiti za prestanak radnog odnosa uz otpremninu, ali ona bi iznosila šest prosječnih mjesečnih bruto plaća ostvarenih u posljednja tri mjeseca obnašanja funkcije predsjednika uprave. Ako prihvati novo radno mjesto u Komunalnom servisu, ne može više primati direktorsku plaću.
Ništa od aneksa
Prema dokumentaciji i prepisci između Grada Rovinja i Laginje koja se odvijala koncem kolovoza, vidljivo je da direktor u odlasku traži osigurač u vidu neodređenog radnog odnosa naspram dosadašnjeg modela kojim čelna osoba bira na mandat od četiri godine. Laginja izričito traži da mu se ta stavka osigura i izmjenom Društvenog ugovora Komunalnog servisa.
„Ističem da mi je od početka namjera bila uskladiti se s odredbama ugovora o radu ostalih članova uprave trgovačkih društava u vlasništvu Grada Rovinja – Rovigno, no kako niti jedan od dostavljenih mi ugovora nije istovjetan, cijelo vrijeme ostalo je otvoreno pitanje s kojim se konkretno ugovorom moram uskladiti. Nadalje, kako su neki od članova uprave imenovani na neodređeno vrijeme, njihova je pravna pozicija bitno različita od moje te stoga držim opravdanim i neophodnim da se u moj aneks ugovora unesu odredbe koje reguliraju prava i obveze ugovornih strana u situaciji prestanka mandata“, stoji u dopisu koji je Laginja uputio Nimčeviću 24. kolovoza.
Zajednički jezik, dakle, Laginja i Nimčević nisu uspjeli naći, a iako je gradonačelnik 'istrčao' s najavom njegove smjene u lokalnom portalu, nije odgovorio na ključna pitanja koja se nameću sama po sebi. Štoviše, otvorio je nova.
Nimčević je za IstraIN kazao da će predložiti Laginjino razrješenje, iako ga je upravo on u prosincu prošle godine imenovao u novi mandat. Kao razlog je naveo probleme u poslovanju Komunalnog servisa i nezadovoljstvo načinom na koji se njima upravljalo.
Pa iako je povod za traženje Nimčevićevog komentara bila, kako se i navodi u tekstu, priča Istre24 o brojnim ugovorima s GMKF Bau i GPB Urbanom infrastrukturom, gradonačelnik se uopće nije osvrnuo na taj dio poslovanja, niti je najavio reviziju ili bilo kakav drugi način utvrđivanja stanja i odgovornosti.
Ništa od odgovornosti Nadzornog odbora
„U poslovanju Komunalnog servisa u posljednjem su se razdoblju pojavili ozbiljni problemi, a nisam zadovoljan načinom na koji se njima upravljalo. Od pitanja gospodarenja otpadom i potrebnih dozvola do povećanja troškova i cijena usluga – smatram da Komunalni servis treba promjenu u načinu upravljanja. Zato Laginja više nema moje povjerenje“, rekao je Nimčević ne pojasnivši ništa konkretno.
Recimo na koje cijene usluga misli. Upravo je gradonačelnik, primjera radi, 15. svibnja dao suglasnost na novi cjenik usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada na području Rovinja. Prema informacijama ovog portala, Nimčević i Laginja sporili su se oko tog cjenika zato što je direktor Komunalnog servisa htio velikim turističkim tvrtkama odvoz naplaćivati prema masi, kako se obračunava i odvoz otpada prema Županijskom centru za gospodarenje otpadom Kaštijun, a ne volumenu. Novi, skuplji cjenik za stanovnike i firme na snazi je od 1. lipnja, a velikim se kompanijama ipak ulazi u susret i naplaćuje prema volumenu.
Nimčević niti u jednom trenutku ne dovodi u pitanje rad Nadzornog odbora Komunalnog servisa, kojeg vodi još jedan stranački drug i gradski vijećnik, Robert Mavrić, i to za nemali novac. Mavrić je, podsjetimo, šef Nadzornog odbora Komunalnog servisa već nevjerojatnih 20 godina, a istu poziciju u Odvodnji drži već 13 godina. Mjesečno Mavrić na račun te dvije funkcije dobije otprilike tisuću eura, samo u Odvodnji dobije 609 eura neto (854 eura bruto), a otprilike isto toliko i u Komunalnom servisu iako je Laginja Istri24 odbio dostaviti točne podatke. Nimčević se pravi da Mavrić ne postoji, kao da njegov rad u Nadzornom odboru plaća iz vlastitog džepa, a ne da se financira novcem građana i građanki.
Još je manje jasno Nimčevićevo nezadovoljstvo poslovanjem i što bi taj pojam uopće obuhvaćao. Istra24 je, podsjetimo, još lani u srpnju pisala da je prema obrazloženju koje je Komunalni servis dostavio Državnoj komisiji za kontrolu javne nabave (DKOM), koja je poništila odluku tog društva o poništavanju odluke postupka javne nabave za uslugu idejnog projekta izgradnje 'Lokve Vidotto', tvrtka bila u financijskim problemima.
Ništa od računa
„Nažalost, povećanje dospjelih obveza, nakon pokretanja postupka, dovelo je naručitelja do problema s likvidnošću pa je naručitelj bio primoran pronaći adekvatna rješenja u svrhu osiguranja isplate plaća radnicima, novim zaduženjima, sve nakon pokretanja predmetnog postupka. Naručitelj je odluku o poništenju donio zbog, kako navodi dalje u podnesku, neočekivane promjene okolnosti te očekivanog rizika u poslovanju“, dio je obrazloženja Komunalnog servisa.
Nimčević tada također nije ni na koji način preispitivao navode. Ili barem o tome nije obavijestio javnost.
U zraku je ostalo visjeti i račun koji je Komunalni servis isporučio Gradu u visini od 412 tisuća eura za troškove čišćenja i zbrinjavanja otpada nakon olujnog nevremena koje je poharalo Rovinj još lani u lipnju. Godinu i četiri mjeseca kasnije, Grad još uvijek ne isplaćuje taj novac. Istra24 je pisala da je revizorska tvrtka SKT revizija u svom izvješću analize financijskog poslovanja Komunalnog servisa za prošlu godinu detektirala da „Grad Rovinj ispostavljeni račun nije prihvatio“ i da onda „društvo nije priznalo trošak ispravka vrijednosti navedenog potraživanja“.
Nimčević je potom taj račun htio staviti na teret Gradskom vijeću, iako to nije u ingerenciji tog predstavničkog tijela, a onda je točku povukao s dnevnog reda.
