Iako je prošlo više od dvije godine otkako su za nju osigurana sredstva i najvažnija dokumentacija, gradnja škole na talijanskom jeziku u Novigradu do danas nije započela, a trenutne okolnosti ne ulijevaju povjerenje da bi se to moglo uskoro i dogoditi.
Naime, za izvođenje radova u ovom projektu, čija je vrijednost procijenjena na 2,6 milijuna eura bez PDV-a, ni u dva se pokušaja putem javne nabave nije uspjela pronaći tvrtka čija bi ponuda odgovarala ovom iznosu. Na posljednji se natječaj, održan krajem 2023. godine, javio tek jedan potencijalni izvođač, no njegova je ponuda iznosila je nešto ispod 4,8 milijuna eura, što se s PDV-om penje na 6 milijuna.
Vizualizacija škole
Dvostruko ili ništa
Moglo bi se reći da je ponuda potencijalnih graditelja u odnosu na procijenjenu vrijednost projekta „ili dvostruko ili ništa“.
Istarska je županija kao glavni investitor u projekt do sada odlučivala u korist ovog drugog. Utvrdivši da u proračunu ne postoje osigurana dodatna novčana sredstva za pokrivanje ove razlike, u oba je do sada raspisana natječaja donijela odluka o poništenju, pa projekt čiji je početak župan Boris Miletić najavio još do kraja 2022. godine, i dalje čeka bolje dane. No, mogu li oni uopće osvanuti s obzirom na kontinuirani rast troškova građevinskih radova ili će biti potrebno prekrajati budžet?
- Imamo želju, imamo projekt i građevinsku dozvolu, ali nažalost tržište građevinske operative je takvo da jako teško dobiti izvođača. Takvo smo iskustvo imali i u slučaju izgradnje dječjeg vrtića u Novigradu, gdje smo sada na četvrtom natječaju i nadam se da ćemo iz četvrtog puta uspjeti naći izvođača jer već 4-5 mjeseci u tome ne uspijevamo. Takva je situacija na tržištu. Cijene su jednostavno podivljale, a mi imamo osigurana europska sredstva i ne možemo se igrati s time. Mi smo prijavili jedan projekt koji vrijedi određeni iznos, i ne možemo sada ići s dvaput tolikim iznosom. Nemamo razloga za to, rekao nam je gradonačelnik Novigrada Anteo Milos, dodavši da će se, ostane li ovako, možda i morati ići u proširenje budžeta. Ovakvu bi odluku, dodao je, ipak morala donijeti Županija kao osnivač škole no, procijenio je da u ovom trenutku takvo nešto ne bi bilo lako izvesti.
- Sad je to teško jer su proračuni doneseni, a radi se o duplo većem iznosu. Da je u pitanju 30 ili 40 posto razlike, još bi se nekako i organizirali. Svi imamo i potrebu i želju da se projekt ostvari i to će nas na kraju sigurno i spojiti da se to i napravi, zaključio je Milos.
Anteo Milos (foto Grad Novigrad)
Nadamo se trećoj sreći
No, upravo kako je gradonačelnik Novigrada najavio, iz Županije nam potvrđuju da se za sada moraju držati postojećeg proračuna pa se ni u novom postupku javne nabave, koji bi trebao biti pokrenut u najskorije vrijeme, procjena vrijednosti projekta neće mijenjati. Županija će tako još jednom pokušati naći izvođača koji sve svoje obveze može izvršiti za manje od tri milijuna eura.
- Svi mi očekujemo taj projekt već dugo vremena i radujemo se tome. Situacija je u građevini takva kakva jeste i teško je pronaći nekoga tko će sve uvjete zadovoljiti, iako se iznos od početka mijenjao i povećavao. Ali, svakako je neprihvatljivo da iznos jedine ponude bude dvostruko veći od procijenjenog iznosa, rekla nam je istarska dožupanica Jessica Acquavita i najavila još jedan krug javne nabave za koji je dokumentacija već pripremljena.
- Ja se nadam da će to ipak biti treća sreća i da ćemo konačno uspjeti započeti kako bismo realizirali taj projekt. Vjerujem da Novigrad djeca Novigrada zaslužuju novu školu. Pritom mislim na djecu i iz hrvatske i iz talijanske škole, jer su do sada radili u istom prostoru, rekla nam je dožupanica.
Jessica Acquavita (foto Manuel Angelini)
Ako ne bude išlo, morat ćemo 'sjesti zajedno'
Iako se Županija za sada nada trećoj sreći, uzimajući u obzir drastični raskorak između procjene i ponude te izuzetno malo zanimanje građevinara na dosadašnjim natječajima, mora se priznati da bi uspjeh pod istim uvjetima ipak lako bi mogao izostati. Konkretan plan za dalje, u slučaju da treći natječaj ne bude uspješniji od prva dva, rekla nam je Acquvita, donosit će se naknadno.
- Svakako ćemo onda svi skupa morati sjesti i dogovoriti kako dalje i koje postupke odraditi. Županija tada ne bi sama odlučila jer nismo sami u tom projektu, već bi odlučila sa svima uključenima. U projektu su još i Grad Novigrad i Talijanska unija. Po meni, to je i najljepše oko svega, ta sinergija koja se zapravo i pokazala kao dobitna i u projektu talijanske škole u Bujama, zaključila je dožupanica.
Posezanje za dodatnim sredstvima iz nekog narednog proračuna lako bi dovelo do dodatnog kašnjenja koje bi se tada iskazivalo u godinama, a za sobom bi moglo povući i dodatni rast cijena te moguće komplikacije sa zastarijevanjem građevinske dokumentacije. Sasvim je izvjesno, stoga, da bi, u slučaju još jednog poništenog natječaja, zaista bilo vrijeme za krizni 'plan B'.
Do tada, čeka se treća sreća.
Izgradnju škole naručila je Istarska je županija kao njen osnivač, a s njom u projektu sudjeluju Talijanska Unija - Unione Italiana, koja je za njega osigurala 1,4 milijuna eura, te Grad Novigrad, koji je ustupio građevinsko zemljište u vrijednosti 133.000 eura. Preostali iznos potreban za realizaciju projekta pokriva Istarska županija.