Peđa Grbin donio model nove transformirane gradske uprave. Sve treba amenovati Gradsko vijeće

Da se sprema rekonstrukcija pulske gradske uprave jasno je bilo odmah nakon izborne pobjede SDP-ovog gradonačelnika Peđe Grbina.

Iako Grbin u javnosti ne otkriva koje se konkretne promjene na pročelničkim ili direktorskim funkcijama unutar gradskih upravnih odjela i poduzeća mogu očekivati, jer kako je u više navrata ponovio, "o tome će prvo razgovarati u četiri oka, a ne putem medija", jasno je da je mjesec i pol dana nakon preuzimanja vlasti, spremna transformacija gradskih odjela.

Tako će se već na idućoj sjednici Gradskog vijeća zakazanoj za 28. srpnja pred gradskim vijećnicima naći prijedlog nove Odluke o ustrojstvu i djelokrugu upravnih tijela Grada Pule donesen 18. srpnja.

Jedan od glavnih ciljeva nove reorganizacije "je osigurati specijalizirane upravne jedinice koje će odgovorno i stručno pristupiti pojedinim segmentima djelovanja, čime se postiže visok stupanj profesionalnosti i kvalitete pruženih usluga građanima".

Umjesto osam, deset odjela

Umjesto dosadašnjih osam Upravnih tijela Grada Pule, novom odlukom predlaže se formiranje deset Upravnih tijela. Konkretno, ukida se dosadašnji Upravni odjel za lokalnu i mjesnu samoupravu (pročelnica Andrea Peruško op.a.), a koji po novom  postaje Upravni odjel za opću upravu.

Dosadašnji Upravni odjel za financije, gospodarstvo i provedbu ITU mehanizma (Aldo Rojnić aktualan pročelnik op.a.) postaje Upravni odjel za financije i gospodarstvo, a ITU mehanizam sada ulazi pod ingerenciju novoformirane Službe za provedbu ITU mehanizma.

Jedan od najkompleksnijih gradskih odjela, onaj za urbanizam, investicije i razvojne projekte (aktualna pročelnica Maša Mihelić op.a.) ide u značajnu transformaciju te se predlaže formiranje novog Upravnog odjela za urbanizam, graditeljstvo i zaštitu okoliša.

Kao važno područje rada ovog novog Odjela ističe se unapređenje kvalitete stanovanja kroz uređenje i održavanje naselja, čime se planira osigurati ugodniji, sigurniji i kvalitetniji životni prostor u svim dijelovima grada.  

Ovaj odjel će također koordinirati sve aktivnosti – osim same izgradnje – vezane uz realizaciju kapitalnih, razvojnih i ostalih građevinskih projekata Grada, uključujući imovinsko-pravne pripreme i projektiranje. Time se, stoji u pojašnjenju "stvara temelj za planski, funkcionalan i održiv razvoj komunalne, društvene i javne infrastrukture, čime se izravno poboljšava kvaliteta života građana".

U okviru ovog novog Odjela obavljat će se i upravni i neupravni poslovi prostornog uređenja i graditeljstva, uključujući izdavanje građevinskih i lokacijskih dozvola, lokacijskih informacija i uvjerenja o namjeni nekretnina. Novi Odjel bit će zadužen za poslove prostornog razvoja, korištenja, zaštite i uređenja prostora, uključujući pripremu izrade i donošenja prostornih planova te ostale stručne i administrativne aktivnosti povezane s prostornim planiranjem i dokumentacijom. Ova funkcija, navodi se u prijedlogu, ključna je za osiguranje prostorne ravnoteže, racionalno korištenje prostora te očuvanje prostora kao javnog interesa.

Osim toga, ovakav preustroj ovog važnog odjela, ima za cilj adekvatnu podjelu radnih zadataka i odgovornosti, što bi trebalo doprinijeti smanjenju administrativnih opterećenja i povećanju efikasnosti upravnih procesa. Posebna pažnja unutar odjela posvećena je uspostavi jasnih komunikacijskih kanala unutar uprave i vanjskih subjekata.

Ukida se Odjel za upravljanje imovinom i imovinsko pravne poslove

Nova vlast predlaže ukidanje dosadašnjeg Odjela za upravljanje imovinom i imovinsko pravne poslove (pročelnica Nataša Simonelli op.a.) te formiranje novog Upravnog odjela za izgradnju, komunalno gospodarstvo, promet i imovinu. Taj će odjel obavljati poslove gospodarenja i raspolaganja imovinom Grada, s ciljem uspostave učinkovitog, odgovornog i transparentnog upravljanja javnom imovinom. To konkretno uključuje uređivanje vlasničko-pravnih odnosa, vođenje evidencija o gradskim nekretninama, procjene njihove vrijednosti te poslove uknjižbe stvarnih prava.

Poseban naglasak stavlja se na realizaciju kapitalnih i razvojnih građevinskih projekata čiji je investitor Grad, uključujući objekte predškolskog, školskog, sportskog, kulturnog, zdravstvenog i socijalnog karaktera.

Dosadašnji Upravni odjel za društvene djelatnosti, mlade i sport (pročelnica Ivana Sokolov op.a.) postaje Upravni odjel za društvene djelatnosti i mlade. Iako je iz samog naziva „ispario“ sport, djelokrug tog odjela i u buduće će biti vezan uz poslove praćenja, analiziranja i poticanja razvoja u području društvenih djelatnosti, mladih, sporta i tehničke kulture, kao i planiranja i financiranja programa javnih potreba Grada u tim područjima.

Važna sastavnica rada bit će i sudjelovanje u koordinaciji aktivnosti vezanih uz mlade i sport, kao i predlaganje načina korištenja objekata namijenjenih odgoju i obrazovanju te nadzor nad njihovim korištenjem.

Kulturi se priključuje i civilno društvo

Sadašnjem Upravnom odjelu za kulturu (pročelnica Emina Popović Sterpin op.a.) dodaje se i civilno društvo, a novi naziv odjela biti će Upravni odjel za kulturu i civilno društvo. Važan segment djelovanja ovog Odjela obuhvaća nadzor nad namjenskim korištenjem sredstava dodijeljenih udrugama te financiranje njihovih programa i projekata, s ciljem osnaživanja civilnog društva i promicanja aktivnog sudjelovanja građana u javnim procesima.

U novom preustroju, nepromijenjene ostaju Služba Gradonačelnika i Gradskog vijeća (aktualna pročelnica Sanja Kantaruti op.a.) kao i Služba za unutarnju reviziju kojoj je na čelu Roberta Dorani.

Kao što smo u uvodu naveli, formira se zasebna Služba za provedbu ITU mehanizma kao i Služba za zastupanje.

Ovakav ustroj trebao bi omogućiti adekvatniju podjelu radnih zadataka i odgovornosti, što bi pak trebalo doprinijeti smanjenju administrativnih opterećenja, ali i povećanju efikasnosti upravnih procesa. Posebna pažnja posvećena je uspostavi jasnih komunikacijskih kanala unutar uprave prema vanjskim subjektima čime bi se dodatno trebalo jačati povjerenje građana u rad javnih institucija.

Kao što je navljano, na jesen se očekuje i raspisivanje javnih natječaja za gradske pročelnike. Ipak, od ranije je poznat stav pulskog SDP-a koji se zalaže za takozvani clean start. Naime, SDP-ovci su u Zoričićevo vrijeme govorili  „da se pod krinkom sprječavanja uhljebljivanja forsiraju javni natječaji za pročelnike gradskih odjela koji onda ispadaju farsa i dodatno iritiraju javnost umjesto da imamo svojevrsni ''clean start'' – došao si s jednom političkom opcijom, s njom ćeš i otići“.

Nova vlast uskoro planira donijeti i pravilnike o unutarnjem redu upravnih tijela Grada, a gradonačelnik će raspisati javni natječaj za imenovanje pročelnika ustrojenih upravnih tijela Grada u roku 30 dana od dana stupanja na snagu pravilnika.

Do imenovanja pročelnika upravnog tijela, gradonačelnik će za obavljanje poslova pročelnika ovlastiti, najduže do šest mjeseci, službenika zaposlenog u istom ili drugom upravnom tijelu Grada koji ispunjava propisane uvjete za radno mjesto pročelnika.