Sjednica Vijeća Grada Pazina: Prijedlog proračuna od 25,2 milijuna eura prošao prvo čitanje

Prijedlog Proračuna Grada Pazina za 2024. godinu, vrijednog 25,2 milijuna eura, prošao je prvo čitanje na 26. sjednici Gradskog vijeća, održane sinoć, 16. studenog. Prihvaćeni su i prijedlozi odluka koje utječu na prihodovnu stranu proračuna; odluke o visini poreznih stopa  godišnjeg poreza na dohodak na području Grada Pazina, odluke o porezima Grada Pazina i odluke o visini boda komunalne naknade. Vijećnici i vijećnice su još raspravljali po 11 točaka dnevnog reda.

Najvažniji noviteti u proračunu je povećanje prihoda od decentraliziranih sredstava od 3 posto za Osnovnu školu Vladimira Nazora i JVP Pazin, no, kako je istaknula pročelnica Maja Stranić Grah u opsežnom obrazlaganju, ta sredstva neće biti niti približno dovoljna za ta dva proračunska korisnika te će Grad morat dodati svoja sredstva od uprihodovanog poreza kako bi ta dva sustava funkcionirala. Novitet je i kod prihoda zbog porezne reforme, te kako je rečeno, od sljedeće godine novi proračunski korisnik je Dom za starije osobe Pazin. Dodala je i kako je projekcija za 2025. godinu 26,6 milijuna eura, a za 2026. godinu 29,3 milijuna eura, a koje se povećanje odnosi na sredstva iz ITU mehanizma u sklopu kojeg bi se u 2025. godini trebali početi provoditi projekti.

Ukidanjem prireza od 9 posto Grad Pazin gubi značajan dio sredstava, oko 450.000 eura, u svojim općim poreznim prihodima iz kojih se financiraju gotovo sve potrebe u odgoju, obrazovanju, sportu, kulturi, civilnom društvu, zdravstvu i socijalnoj skrbi, vatrogastvu, uključujući plaće, programe i nekoliko kredita. Stoga, u prijedlogu odluke o visini poreznih stopa godišnjeg poreza na dohodak na području Grada Pazina definiraju se dvije porezne stope uvećane za gubitak od prireza: niža porezna stopa 22 posto i viša porezna stopa 30 posto na osnovicu koja prelazi iznos od 50.400,00 eura godišnje (što je ispod 10 obveznika na području cijelog Pazina).

Prema projekcijama, nitko u konačnici ne bi trebao platiti više poreza u odnosu na današnje plaćanje poreza i prireza, odnosno plaće će u konačnici biti povećane u iznosima koje ovise o broju djece u obitelji i olakšicama.

U svom obrazlaganju gradonačelnica Suzana Jašić rekla je kako je sljedeća komponenta porezne reforme povećanje gornje granice godišnjeg poreza na kuće za odmor radi ostvarenja većih prihoda jedinica lokalne samouprave.

Pojasnila je kako je trenutno važećom odlukom definiran iznos od 1,99 eura/m2, a nakon konzultacija s jedinicama lokalne samouprave središnje Istre, budući da su i kuće za odmor poskupile proteklih nekoliko godina, Grad Pazin predlaže definiranje plaćanja godišnjeg iznosa u visini od 4 eura/m² korisne površine kuće za odmor, odnosno  za svaku zgradu ili dio zgrade ili stan koji se koristi povremeno ili sezonski, odnosno koji se ne koristi za trajno stanovanje. Očekivani prihod od poreza na kuće za odmor je 70.000 eura u sljedećoj godini. Ova sredstva upotrijebit će se u unaprjeđenje društvene i komunalne infrastrukture, od čega će u konačnici, osim stanovnika, imati koristi i turisti.

Naglasila je i kako su velike potrebe u komunalnim pitanjima, od kontinuiranog saniranja odrona, popravljanja, ali i asfaltiranja cesti, širenja javne rasvjete, uređenja javnih površina itd. Stoga, će ovo usklađivanje, odnosno rast boda od 25 posto  omogućit oko 250.000 eura više za komunalnu infrastrukturu godišnje te pomoći u rješavanju prioriteta u gradskim i ruralnim naseljima. Realne potrebe bi bile donekle podmirene da se vrijednost boda posto poveća 50 posto, no tu će razliku od 25 posto gradska uprava probat nadomjestiti kroz dodatni trud na način da se prijave projekti iz komunalne infrastrukture (prijave ceste ) gdje se nadaju izvući puno više iz fondova nego ovim povećanjem od građana.

Protiv ovakvih prijedloga odluka bio je vijećnik Endi Rimanić, naglasivši kako ih neće podržati, kao ni sam prijedlog proračuna. Mišljenja je kako je Vlada najnovijom poreznom reformom dala autonomiju jedinicama lokalne samouprave  s ciljem rasta plaća, što Grad nije prepoznao. Smatra da se može bez iznosa koji se ostvarivao na godišnjoj razini od prireza jer su u posljednje tri godine rasli prihodi po drugim osnovama za 5 milijuna kuna. Za Odluku o porezima, pak, smatra da nije dobro povećanje poreza na kuće za odmor od 100 posto, već da se treba razmišljati o privlačenju više ljudi u Pazin. U raspravu se uključila i vijećnica Mirjana Monas, koja je također imala primjedbe na predložene tri odluke.

Sjednica je započela pitanjima gradskih vijećnika u sklopu tzv. aktualnog sata. Vijećnika Endija Rimanića zanimalo je zašto je kriterij za zakup poslovnih prostora u poduzetničkom inkubatoru kriterij najviše ponuđena cijena i zašto nema poticanja ciljnih skupina. Zanimalo ga je i u kojoj je fazi izrada Registra nekretnina i kakva je politika Grada oko prodaje gradskih nekretnina. Gradonačelnica Suzana Jašić pojasnila je kako uvjete zakupa prostora u inkubatoru diktira izvor financiranja, EU sredstva, te da tako mora biti u narednih pet godina, dok za nekretnine naglašava kako je politika da se prodaju one nekretnine koje Grad ne može sam održavati, a da se ti novci odmah ulažu u održive nekretnine, što je slučaj i sada gdje će se raditi krov na Društvenom domu u Zarečju, te kako je tim sredstvima obnovljen jedan gradski stan.

Za samu poduzetničku inicijativu istaknula je projekt “Participativno upravljanje poduzetničkom infrastrukturom: mladi poduzetnici u dijalogu s donositeljima odluka”, koji provodi RASI, a čiji je cilj uključiti mlade poduzetnike sa šireg područja Pazinštine u zajedničko promišljanje postojećih i budućih poduzetničkih prostora na ovom području, kao i ispitati potrebe populacije mladih poduzetnika i obrtnika. Projekt će, dakle, dati odgovor na potrebe mladih poduzetnika. U tom kontekstu odgovorila je i na pitanje vijećnice Mirjane Monas koju je zanimalo kako Grad pomaže poduzetnicima, a na što je odgovoreno kako trenutno plaća kamate na poduzetničke kredite i kako kroz niz drugih mjera potpomaže poduzetnike (besplatne zimske terase, sufinanciranje događanja ugostitelja, poticanje prodaje na tržnici..).

Pohvalila je, pak, inicijativu Mirjane Monas o proširenju socijalnih davanja na način da se najugroženijim umirovljenicima plaća dopunsko osiguranje te ju je pozvala da preda amandman na prijedlog proračuna za 2024. godinu.