"Afera Bonamenat". IDS-ovac Marko Paliaga je, sada je definitivno, nezakonito koristio svoj položaj moći, Visoki upravni sud dao za pravo Povjerenstvu

Visoki upravni sud Republike Hrvatske odbacio je u srpnju ove godine tužbeni zahtjev rovinjskog gradonačelnika, IDS-ovca Marka Paliage, koji je tražio da se poništi odluka Povjerenstva za odlučivanje o sukobu interesa koje ga je lani u prosincu novčano kaznilo zato što je, pisala je Istra24, vršio pritisak na ravnatelja Centra za povijesna istraživanja Rovinj, svog stranačkog kolegu Raula Marsetiča, da na posao vrati još jednog IDS-ovca, gradonačelnikovog prijatelja Silvana Zilija. Istra24 je o takozvanoj aferi Bonamenat izvijestila još u lipnju 2022. godine.

Povjerenstvo je, naime, utvrdilo da je Paliaga zlouporabio posebna prava koja ima kao obveznik. Gradonačelnik Rovinja dobio je četiri tisuća eura kazne.

Memorandum i pečat

Silvano Zilli, bivši rovinjski dogradonačelnik u tri mandata i ex potpredsjednik IDS-a, otkaz na radnom mjestu stručnog suradnika u rovinjskom Centru za povijesna istraživanja dobio je, podsjetimo, 2020. godine. Pulski Općinski sud ustvrdio je kasnije, međutim, da je otkaz bio nezakonit i nedopušten. No, na vidjelo je potom izašlo da su Paliaga i njegov ondašnji zamjenik Marino Budicin u lipnju 2020. godine i to u ime Grada Rovinja – jer dokument je imao memorandum i pečat Grada – poslali dopis u kojem je, među ostalim, na talijanskom jeziku, pisalo: „Uostalom, lokalna samouprava zbog svoje civilne misije i u skladu s temeljnim postulatima IDS-a, koji su i temelj njezina djelovanja, mora biti posebno pažljiva prema socijalnoj politici i politici zapošljavanja 'naših' kadrova“.

U dopisu su se, također, nabrajali brojni Zillijevi doprinosi talijanskoj zajednici, kao i njegove funkcije, među kojima i dogradonačelnička, ali i, opet, njegova stranačka pripadnost - njegovo članstvo u IDS-u.

Raul Marsetič je za Istru24 tada kazao da se zbog otkaza Zilliju Centar našao pod pritiskom Zajednice Talijana 'Pino Budicin', ali i Grada Rovinja, koji je tražio da se otkaz povuče. „Na ovaj način Grad Rovinj, pozivanjem na stranačku pripadnost Zillija, vrši politički pritisak prema Centru“, tvrdio je Marsetič.

Nije prošlo

Marko Paliaga je na sudu pak pokušao dokazati da je Povjerenstvo donijelo krivu odluku. Tvrdio je da su prekoračili rok za pokretanje postupka, donošenje i dostavu odluke te da sporni dopis nije samo njegov, već ga je potpisao i dogradonačelnik, koji predstavlja talijansku zajednicu, neovisno od utjecaja Grada. Uvjeravao je i da nije u nikakvoj osobnoj ni interesnoj povezanost, rodbinskom ili poslovnom odnosu sa Silvanom Zilijem, a da to što su oboje u IDS-u ne znači da su interesnoj vezi ili da je zloporabio svoje dužnosničko pravo. Napomenuo je i da Centar nije proračunski korisnik Grada Rovinja, niti mu je Grad osnivač, pa je stoga Centar ustanova neovisna od Grada.

No, nije mu prošlo.

Sud je zaključio da Povjerenstvo osnovano smatra da sadržaj dopisa ukazuje na korištenje položaja dužnosnika u svrhu koja nije dopuštena jer Paliaga u tom dopisu ističe da je Zilli u "tri mandata obnašao dužnost zamjenika gradonačelnika", da je "vrlo valjani naš suradnik" te da "lokalna uprava zbog svoje civilne misije i u skladu s temeljnim postulatima IDS-a…" mora biti posebno pažljiva prema socijalnim politikama i politikama zapošljavanja "naših kadrova", što upućuju na zlouporabu posebnih prava dužnosnika.

Interesna povezanost

Visoki upravni sud u obrazloženju svoje odluke navodi da je iz toga proizlazi da je Paliaga nezakonito koristio svoj položaj moći, da bi zahtijevao povlačenje otkaza Zilliju kojeg opisuje „kao njegovog ili njihovog bitnog suradnika, navodeći i političku konotaciju stranačke pripadnosti u nedvosmislenom kontekstu povezivanja stranačke i političke osnove kao osnove za obavljanje posla, odnosno kao osnove za povlačenje otkaza ugovora o radu te na kraju, dovođenja u korelaciju navoda 'naši kadrovi', koji se nedvojbeno može smatrati oblikom utjecaja i zlouporabe posebnih prava u vezi s političkom povezanosti, kao i povezanosti na razini pripadnosti istoj nacionalnoj manjini“. To, ocjenjuje sud, predstavlja nedopušteno i neprimjereno ponašanje Paliage.

Štoviše, sud smatra da je Paliaga dopisom deklarirao postojanje interesne povezanosti između sebe i Zilija, budući da se aktivno angažirao upravo u toj specifičnoj situaciji, u odnosu na točno određenu osobu, te je svoju poziciju moći koristio da bi utjecao na rad Raula Marsetiča kako bi ovaj povukao odluku o otkazu.

Povjerenstvo je pak na sudu osporilo i tvrdnju da Grad Rovinj ne financira Centar, s obzirom na to da su iz izvještaja o izvršenju proračuna ustanovili da tome nije tako.

Već smo, naime, pisali da je Grad Rovinj 2017. godine Centru za povijesna istaživanja isplatio 95 tisuća tadašnjih kuna, 2018. godine 150 tisuća kuna, 2019. godine 100 tisuća kuna, a 2020., godine kada je (5. lipnja) i došlo do komešanja zbog otkaza 50 tisuća kuna, iako je izvorni plan bio dodijeliti 100 tisuća kuna.

Nije stoga naodmet ni podsjetiti da je Dalibor Paus, predsjednik IDS-a, stranke u kojoj je Paliaga potpredsjednik, nakon otkrića Istre24 relativizirao potez rovinjskog gradonačelnika govoreći da se radi o narušenim međuljudskim odnosima. Između ostalog je kazao i: „Gradonačelnik Paliaga ne može, ni u hipotetskom slučaju, vršiti bilo kakav pritisak na ravnatelja Centra. Naime, Centar za povijesna istraživanja Rovinj ustanova je Talijanske nacionalne zajednice, koja se ne financira iz proračuna Grada Rovinja“.