Politika i društvo

ODLUKA VISOKOG UPRAVNOG SUDA

EPILOG SLUČAJA DRUŽETA Sud ukinuo Pravilnik o stručnom usavršavanju Grada Pule

Puležanka koja je zatražila ocjenu zakonitosti nije pravne struke ali pokazalo se da bolje poznaje pravo od onih koji su zato plaćeni


 
2 min
Dražen Majić

Puležanka koja je zatražila ocjenu zakonitosti nije pravne struke ali pokazalo se da bolje poznaje pravo od onih koji su zato plaćeni

Visoki upravni sud Republike Hrvatske prošlog mjeseca ukinuo je Pravilnik o stručnom osposobljavanju i usavršavanju službenika i namještenika u upravnim tijelima Grada Pule.

Spomenuti pravilnik donio je 2010. tadašnji gradonačelnik Grada Pule Boris Miletić, a zahtjev za procjenu zakonske usklađenosti podnijela je jedna stanovnica Pule (podaci poznati redakciji).

Puležanka je u zahtjevu za ocjenu zakonitosti ukazala na pravilnik nije utemeljen na konkretnim i važećim odredbama Zakona o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi. Miletić je pravilnik, umjesto na spomenutom zakonu, donio na temelju Statuta Grada Pule, pravilnik nije objavljen u Službenim novinama, a upitna i nadležnost gradonačelnika da donese predmetni pravilnik, jer mu zakon izrijekom ne daje tu ovlast.

Puležanka je zahtjev za ocjenu zakonitosti podnijela nakon što je temeljem spornog pravilnika gradonačelnik Filip Zoričić donio odluku o sufinanciranju doktorata Kristiana Družete, Zoričićevog poltičkog simpatizera i savjetnika za urbanu sigurnost.

Prijaviteljica nije pravne struke ali pokazalo se da bolje poznaje pravo od onih koji su zato plaćeni.

Na njen zahtjev odgovorio je čelni čovjek nadležne gradske pravne, pravnik Nebojša Nikolić. On je ustvrdio da je zahtjev neosnovan i paušalan. Pokazalo se da nije bio u pravu.

Visoki sud utvrdio je da gradski Statut nije valjana pravna osnova za donošenje osporenog pravilnika jer se ne radi o aktu iz djelokruga rada gradonačelnika, a niti o aktu za čije je donošenje gradonačelnik zakonom ovlašten.

Drugim riječima, Boris Miletić je donošenjem ovog pravilnika izašao iz okvira svoje nadležnosti i svojih ovlasti.

Nadalje, Zakonom o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi su uređena pitanja koja se odnose na stručno osposobljavanje i usavršavanje službenika. Nigdje u zakonskim odredbama, a niti nekim drugim odredbama, nije propisana ovlast gradonačelnika da posebnim aktom, u konkretnom slučaju pravilnikom, dodatno uređuje ta pitanja. 

Samo 2022. godine gradonačečlnik Zoričić je temeljem spornog pravilnika donio odluke kojima se potpomaže edukacija stotinjak gradskih službenika ili namještenika.

Pokazalo se da pravno mišljenje gradskih pravnika koji su donijeli pravilnik, kao i onih koji su ga branili, nije zakonito. To je svojim propitkivanjem dokazala ustrajna građanka Pule.


Nastavite čitati

Da bi ova web-stranica mogla pravilno funkcionirati i da bismo unaprijedili vaše korisničko iskustvo, koristimo kolačiće. Više informacija potražite u našim uvjetima korištenja.

  • Nužni kolačići omogućuju osnovne funkcionalnosti. Bez ovih kolačića, web-stranica ne može pravilno funkcionirati, a isključiti ih možete mijenjanjem postavki u svome web-pregledniku.