DRŽAVNA REVIZIJA UTVRDILA NEPRAVILNOSTI Načelnik Fažane sporno potrošio 7 milijuna kuna? Radomir Korać: "Ako je ova praksa nezakonita, treba ju mijenjati u bar pola hrvatskih gradova i općina"

Državna revizija utvrdila je nepravilnosti u financijskom poslovanju Općine Fažana koju vodi SDP-ov Radomir Korać, piše Ana Raić Knežević za portal Telegram.

Izvješće o reviziji za 2021. upravo je objavljeno, a o njegovim detaljima obavješteno je i Državno odvjetništvo RH.

Revizori su utvrdili nepravilnosti koje se odnose na sustav unutarnjih kontrola, računovodstveno poslovanje i financijske izvještaje, prihode i potraživanja, rashode i izdatke, te javnu nabavu.

Sam donio pravila za nabavu

Visoki upravni sud RH utvrdio je da je Pravilnik o jednostavnoj javnoj nabavi što ga je Korać sam donio, nezakonit. Naime, trebalo ga je usvojiti općinsko vijeće, a ne općinski načelnik.

Sada je Državna revizija utvrdila da je i taj vlastiti pravilnik načelnik Radomir Korać prekršio. Inače, jednostavna nabava obuhvaća one manje vrijedne poslove i usluge, te jeftiniju robu, za koje su propisane jednostavnije procedure, ali se Korać, kako se navodi u izvješću, ni toga nije pridržavao.

Tko radi za Općinu Fažana?

Tijekom 2021. načelnik Korać isplatio je nešto više od sedam milijuna kuna za razne radove, usluge i robu, i to nakon što je sam odredio tko će dobiti ugovore s općinom. Revizori su primijetili da niti jedan poziv za jednostavnu javnu nabavu nije bio javno objavljen na službenoj stranici Općine Fažana. Korać i njegovi ljudi pozivali su po tri tvrtke da dostave ponude, no kako su ih odabrali nitko ne zna.

Doduše, u Koraćevom Pravilniku stoji da se javni poziv može objaviti na službenoj stranici, no nije precizirano u kojim slučajevima se to može ili ne mora učiniti.

Milijuni plaćeni bez pravila

Tako je, po mišljenju revizije, Korać krajnje netransparentno odabranim tvrtkama isplatio čak 7.240.971 kunu. Radilo se, utvrdili su revizori, o radovima vrijednima 3.547.247 kuna, uslugama plaćenima 2.853.543 kune, te raznoj robi u vrijednosti 840.181 kunu.

Ukupno je, stoji u izvješću, Općina Fažana lani na javnu nabavu planirala potrošiti 14.799.000 kuna. Načelnik je poništio oko 3,3 milijuna kuna vrijedne javne nabave, te na kraju platio 10.271.283 kuna za sve što je nabavljeno za općinu.

Od tog iznosa 3.030.312 kune isplaćene su nakon što su provedeni postupci javne nabave, a preostali, višestruko veći iznos, dodijeljen je u, po stavu revizije, suspektnim postupcima jednostavne nabave.

Netransparetno trošenje novca

Koraća su revizori upozorili da mora cijelu proceduru ispraviti i povećati transparentnost javne nabave. Naime, osim što se javni pozivi ne objavljuju, njegovim Pravilnikom nije utvrđeno ni na koji se način odabiru gospodarski subjekti koji će biti pozvani da dostave ponude. Osim toga, primjećuju također revizori, prije nego što se firmama upute pozivi uopće se ne provodi istraživanje tržišta.

Problem je reviziji i to što se ne zna kad se poziv za jednostavnu nabavu objavljuje na službenom webu općine, a kada ne.

“Tijekom 2021. na mrežnim stranicama Općine nije bilo objavljenih poziva na dostavu ponuda, nego su na mrežnim stranicama objavljene odluke o odabiru ponuditelja, odluke o obustavi postupaka nabave i odluke o ne odabiru ponuditelja. Zbog toga ponude nisu mogli dostavljati sve zainteresirane tvrtke, nego samo odabrani”, zaključuju revizori.

Kako je kupljen uredski materijal?

Izdvojili su i primjer nabave uredskog materijala za što je planom nabave bilo predviđeno 80 tisuća kuna. Na kraju su potrošene 87.663 kune, ali s dobavljačem nije sklopljen ugovor. Samo mu je, utvrđeno je, izdana narudžbenica. Tim je, ukazuje revizija, Korać prekršio vlastiti Pravilnik o provedbi postupka jednostavne nabave.

Očitujući se Državnoj reviziji, Općina Fažana navela je tek kako za postupke jednostavne nabave upućuje pozive za dostavu ponuda na tri ili više adresa gospodarskih subjekata. Naveli su i da na svojim mrežnim stranicama objavljuje obavijesti o odabiru gospodarskog subjekta. To je, međutim, kako je utvrdila Državna revizija, nedostatno, zaključuje Telegram.hr.

Radomir Korać: Pola stavaka smo riješili, a s drugom se polovicom kao načelnik ne slažem

Korać je prije nekoliko mjeseci za Istru 24 rekao da je Državna revizija provela nadzor te da nije našla ništa sporno. No, ni nakon nekoliko molbi za uvidom u nalaz revizije Korač ju našem portalu nije poslao. Općinska vijećnica Lidija Udovički isto je zatražila na posljednjoj sjednici Općinskog vijeća na što je načelnik odgovorio da će nalaz dobiti uskoro.

Načelnik Radomir Korać ne smatra da je općina učinila ikakve nezakonite radnje, već je riječ o tek nekoliko nepravilnosti koje se tiču uglavnom knjigovodstva.

- Mi smo zahvalni što nam je revizija ukazala na te nepravilnosti. Napominjem da smo polovicu tih prijedloga već riješili, a s drugom polovicom se ja kao načelnik ne slažem. To je samo njihovo mišljenje i preporuka, a ne protuzakonita radnja. To se odnosi posebno na način knjiženja određenih stavki. Primjedbe revizije nisu se ticale javne nabave već ustroja, plaće načelnika, koeficijenta plaća, sistematizacije rada, komunalnog reda itd. Te su se stvari već rješavale kada je revizija pisala svoje Izvješće, rekao je Korać.

Korać: Dokazali smo da je rješenje Visokog upravnog suda neosnovano

Što se tiče postupaka jednostavne nabave, dodao je, revizija nije imala primjedbu ni jedan takav postupak.

- Nije primjedba, nego je njihovo mišljenje bilo da bi se i neke druge tvrtke mogle javiti da je to bilo objavljeno kao jednostavna nabava manje vrijednosti. Za konkretan komentar treba pogledati svaku jednostavnu nabavu zasebno i procijeniti. U svakom slučaju to je zakon propisao i omogućio. 

Sve je dakle rađeno prema važećim zakonima RH, kazao je Korać.  

- Visoki Upravni sud poništio je Pravilnik o jednostavnoj nabavi i rekao da ga treba donijeti općinsko vijeće a ne općinski načelnik. Ja sam medijima odgovorio da je u polovini hrvatskih lokalnih samouprava takav pravilnik donio načelnik ili gradonačelnik te da je to zakonito, a potvrda tome nalazi se u odluci ministarstva koju smo dobili. Ako tome nije tako pola Hrvatskih gradova i općina mora poništiti Pravilnike o jednostavnoj nabavi. Kako god bilo, mi smo taj isti Pravilnik stavili na savjetovanje i sada ga je i Općinsko vijeće potvrdilo. Mogli smo ići u sudski spor ali nismo to htjeli pa smo jednostavno ispravili ovu navodnu nepravilnost, zaključio je Korać.